（二）堅(jiān)持先進(jìn)理念引領(lǐng)，牢牢把握湖北構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。黨的十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”，既是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的根本遵循，也是指導(dǎo) “十三五”發(fā)展的核心和靈魂。我們必須立足新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼揚(yáng)長補(bǔ)短，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，更大力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培育形成新的發(fā)展勢能和動力，爭創(chuàng)踐行“五大發(fā)展理念”先行區(qū)、落實(shí)“五大發(fā)展理念”示范區(qū)，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。一是厚植創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢。經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，我省GDP總量規(guī)模和人均GDP都達(dá)到了新的高度，在新起點(diǎn)上保持中高速發(fā)展的難度越來越大，依靠傳統(tǒng)優(yōu)勢奮力趕超的空間越來越小，必須更加突出創(chuàng)新這個引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，強(qiáng)化人才第一支撐，推動發(fā)展由“后發(fā)趕超”向“先發(fā)引領(lǐng)”加快轉(zhuǎn)變。湖北最大的資源是人才資源，最大的潛力是創(chuàng)新潛力，完全有條件實(shí)現(xiàn)“先發(fā)引領(lǐng)”。我們務(wù)必通過加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的體制機(jī)制，推動創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新源泉，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會的一種價值追求、一種生活方式、一種時代氣息，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提擋升級、改善供給上，全面增強(qiáng)湖北科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動力。二是厚植協(xié)調(diào)發(fā)展的新優(yōu)勢。多年來，我們深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，“兩圈兩帶”和“一主兩副”等重大戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力，為保持全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。我們務(wù)必進(jìn)一步豐富拓展“一元多層次”戰(zhàn)略格局，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”發(fā)展，更加注重加快長江中游城市群建設(shè)，更加注重四大集中連片貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展，更加注重“四化”同步發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提升文化軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。三是厚植綠色發(fā)展的新優(yōu)勢。湖北作為生態(tài)大省，山水資源豐富，是祖國版圖上最具綠色發(fā)展條件的區(qū)域之一，既肩負(fù)“一庫清水北送”、保護(hù)長江中下游生態(tài)的歷史重任，又面臨傳統(tǒng)工業(yè)比重大、節(jié)能減排任務(wù)重的壓力。我們務(wù)必樹牢和篤行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為巨大的綠色發(fā)展優(yōu)勢，更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，大力培育綠色增長點(diǎn)，更大力度發(fā)展綠色、環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)，大力推動生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，努力讓人民群眾喝上干凈水、呼吸上清新空氣、吃上放心食品，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧共生、發(fā)展與轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)共進(jìn)。四是厚植開放發(fā)展的新優(yōu)勢。湖北作為內(nèi)陸省份，對外開放一直是塊短板。這些年，我省搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快對外開放軟硬件建設(shè)，加快融入經(jīng)濟(jì)全球化步伐，國際上一批有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者進(jìn)駐湖北發(fā)展，我省一批有競爭力的企業(yè)走向海外，但與沿海相比、與湖北所處的歷史方位相比，開放度仍然較低，開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小。我們要深入實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，牢固樹立海納百川的開放理念，更大力度推進(jìn)高水平雙向開放，著力暢通開放大通道，打造開放大平臺，推動開放大通關(guān)，不斷拓展開放的深度和廣度，努力把湖北建成內(nèi)陸開放的新高地，顯著提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。五是厚植共享發(fā)展的新優(yōu)勢。近些年，我省堅(jiān)持財(cái)力下移，重點(diǎn)用于發(fā)展社會事業(yè)和民生保障，有力地促進(jìn)了民生福祉的改善，但離人民群眾過上美好生活的新期待還有較大差距，特別是四大片區(qū)等貧困人口生活還很困難，社會事業(yè)發(fā)展不足，廣大農(nóng)村公共服務(wù)水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，與人民群眾生活息息相關(guān)的“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”中的突出問題還需要下大力解決。我們必須按照全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享的要求，更加注重社會公平，更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷提高人民群眾的獲得感。

（三）堅(jiān)持重大工程和項(xiàng)目硬支撐，牢牢把握規(guī)劃實(shí)施的落腳點(diǎn)。規(guī)劃的作用不僅僅在引領(lǐng)，還要落到實(shí)處。必須圍繞增后勁、補(bǔ)短板、促平衡、上水平，強(qiáng)化工程和項(xiàng)目支撐。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，加快創(chuàng)新湖北建設(shè)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力實(shí)施創(chuàng)新能力提升、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)等工程，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為主導(dǎo)、政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實(shí)施“千名創(chuàng)新人才計(jì)劃”“萬名創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”和引進(jìn)海外高層次人才“百人計(jì)劃”“金藍(lán)領(lǐng)”及“工匠”型人才開發(fā)培養(yǎng)工程，著力夯實(shí)培育催生新企業(yè)、開發(fā)推廣新產(chǎn)品、開辟拓展新市場的人才基礎(chǔ)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，使我省在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上走在全國前列。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，打造區(qū)位新優(yōu)勢。堅(jiān)持適度超前、突出優(yōu)勢、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善體系的方針，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。完善交通運(yùn)輸體系，對外構(gòu)建以武漢為中心的高鐵“米”字形骨干網(wǎng)，對內(nèi)形成城際鐵路區(qū)域網(wǎng)絡(luò)；加快新的“五縱四橫”綜合運(yùn)輸通道建設(shè)，鞏固武漢全國性綜合交通樞紐地位，提升襄陽、宜昌重要區(qū)域性綜合交通樞紐及一批地區(qū)性綜合交通樞紐通達(dá)能力，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，建設(shè)制造強(qiáng)省。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智能制造、制造業(yè)國際化、服務(wù)型制造、企業(yè)家培育等工程，著力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目包，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加快形成2至3個產(chǎn)值過萬億的產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級行動計(jì)劃，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。推進(jìn)“智慧湖北”和“寬帶湖北”建設(shè)，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計(jì)劃，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系。四是強(qiáng)化空間載體支撐，拓展發(fā)展新格局。以“一元多層次”戰(zhàn)略體系為引領(lǐng)，在繼續(xù)發(fā)揮“一主兩副”帶動作用的同時，重點(diǎn)推動3至5個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、帶動能力強(qiáng)的地級市，建設(shè)區(qū)域性中心城市，成為新興增長極，支持20至30個發(fā)展?jié)摿Υ?、承載能力強(qiáng)的縣市建設(shè)成為新的增長節(jié)點(diǎn)。加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。大力實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施提升、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式創(chuàng)新、城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新等工程，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村交通、安全飲水、清潔能源、環(huán)境綜合整治等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重大工程，加快縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。五是強(qiáng)化民生改善支撐，補(bǔ)齊共享發(fā)展短板。堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。大力實(shí)施勞動者素質(zhì)提升行動和各類人員就業(yè)促進(jìn)工程，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。大力實(shí)施基礎(chǔ)教育發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升、教育信息化等工程，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，著力促進(jìn)教育公平。大力實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)能力、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、婦幼健康和計(jì)生服務(wù)保障等提升工程，不斷提高全民健康水平，推進(jìn)“健康湖北”建設(shè)。

各位代表，“十三五”大幕已經(jīng)拉開。我們肩負(fù)新的歷史使命重新出發(fā)。前進(jìn)道路可能艱難曲折，但前景十分光明。未來召喚我們堅(jiān)毅前行，我們更要用踏實(shí)的腳步告訴未來，湖北人民無愧于這個偉大的時代！