（五）大力實施民生工程、不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。
解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是各級政府的最大責任。今年的民生工程，重點圍繞涉及群眾切身利益的八個方面，辦好 65件實事。
一是進一步擴大就業和創業。新增發放小額擔保貸款22億元，重點扶持創業。從財政就業資金中安排4億元，購買5萬個城鎮公共服務和基層社會管理崗位，解決困難群眾就業問題。為殘疾人購買公益性崗位5500個，幫助他們就業。從財政就業資金中安排2.96億元，免費就業培訓50萬 人。力爭全年新增城鎮就業45萬人，農村富余勞動力轉移就業48萬人。讓就業是民生之本方針在更多的政策措施上得到落實。
二是進一步加大社會保障力度。提高企業退休人員養老金標準，月人均增加145元。城鎮基本養老保險參保人數增加到586萬人。解決返城未安置就業的上山下鄉知識青年參加基本養老保險。在11個縣開展新型農村社會養老保險試點。隨著經濟的發展，不斷拓展社會保障的深度和廣度，讓老有所養的政策惠及更多的百姓。
三是進一步加大社會救助力度。將全省城市低保平均保障標準提高到252元，并相應提高城鄉低保對象的財政補差水平；將農村五保戶供養標準每人每年提高60元。進一步提高精簡退職老弱殘職工、城鎮大集體困難企業未參保退休職工、國有農林水困難企事業單位未參保退休職工生活補助標準；提高企業軍轉干部和1953年底前參軍、后在企業退休的退役士兵生活困難補助標準；提高重點優撫對象撫恤和生活補助標準、義務兵家庭優待金標準。繼續對困難群眾實施法律援助。
四是進一步提高醫療保障水平。繼續實施“光明·微笑”工程，全面完成全省所有具備手術適用癥的白內障和唇腭裂患者免費手術治療。擴大 醫療保障“三張網”覆蓋面，提高醫療保障水平。將城鎮居民基本醫療保險年人均補助標準提高到120元，醫療保險報銷比例達到65%左右；全 額資助在校大學生參加屬地的城鎮居民基本醫療保險；新型農村合作醫療財政補助標準由年人均80元提高到120元，住院補償封頂線由3萬元提高到5萬元，參合農民一次報賬率達到90%以上；城鎮職工基本醫療保險住院報銷比例提高5個百分點。擴大城市困難群眾醫療救助范圍。采取扎實措施，將符合條件的困難農林水企事業單位、困難農墾企業和城鎮困難大集體企業職工全部納入城鎮職工基本醫療保險。
五是進一步提高教育保障和公共文化服務水平。繼續完善濟困助學體系，為全省15.75萬名中等職業教育學校（含技工院校）涉農專業學生和農村家庭經濟困難學生實行免費教育。省財政整合和增加資金3億元，重點支持地震及其它地質災害易發地區校舍改造。向公眾免費開放的博 物館和紀念館增加到100家。省財政繼續安排專項資金支持“農家書屋”、自然村通廣播電視、鄉鎮綜合文化站及基層群眾體育健身場所建設。 繼續免費為農民群眾送演出、送電影，開展健康向上、富有特色的文體活動，使人民群眾的精神文化生活得到實實在在的改善和提高。
六是進一步加大保障性住房建設力度。財政投入40億元，新增廉租住房5.9萬套；財政安排4億元，對城鎮低收入住房困難家庭實施廉租住房租賃補貼。新建經濟適用房34.4萬平方米。加大城市棚戶區、農村危房、國有林場危舊房和重點煤礦沉陷區棚戶區改造力度，全年改造城市棚戶區1344萬平方米，努力幫助更多的群眾特別是特困家庭和低收入家庭的住房條件得到明顯改善。
七是進一步加大扶貧開發力度。對3069個重點村實施整村推進扶貧開發，完成深山區、水庫庫區、地質災害頻發區貧困群眾5萬人移民扶貧搬遷。實施“雨露計劃”,幫扶就業培訓3.6萬人。
八是進一步改善群眾生產生活條件。新增180萬農村人口用上安全飲用水。安排1億元以上專項資金推進農村公益事業“一事一議”財政獎 補試點。推進信息下鄉進村入戶，實現全省100%行政村通寬帶，第三代移動通信網絡覆蓋所有縣（市）。繼續實施“村郵戶箱”工程，保障農村郵件及時傳遞到戶。新增農村戶用沼氣10萬戶、聯戶2萬戶。完成渡改橋351座，改造農村公路5600公里，新增通鄉油（水泥）路3410公里。
（六）扎實推進各項社會事業發展，做好安全穩定工作。
堅持教育優先發展戰略。推進義務教育均衡發展，抓好農村初中校舍改造和中小學校舍安全工程建設，加大薄弱學校改造力度，為農村教 育發展奠定良好基礎。適應城鎮化進程，加強城鎮新區學校建設。做好進城務工人員子女入學和留守兒童教育管理工作。深化普通高中新課程改革，促進普通高中內涵發展。穩定中等職業教育和高等教育招生規模。實施“職業教育基礎能力建設工程”、“高等教育教學質量與教學改 革工程”、“高校高水平創新平臺建設311工程”.積極做好第十一次學位授予權審核工作和民辦高等職業院校升本工作。加強師資隊伍建設，提高教學水平。
扎實推進醫藥衛生和人口計生事業發展。加強衛生服務力建設，為鄉鎮衛生院定向培養1566名全科醫生。加強重大疾病防治，突出抓好甲 型H1N1流感等重大傳染病防控。提高突發公共衛生事件的預測預警和應急處置能力。積極發展中醫藥事業，深入開展愛國衛生運動，重視健康教育，加強婦幼保健工作。強化醫療服務和食品藥品監督，提高醫療服務質量，保障人民群眾食品藥品安全。進一步加強人口和計劃生育工作，組織開展違法生育行為、出生人口性別比、社會撫養費“征管用”專項整治，加大實施“優生工程”,切實提高人口素質。
大力發展文化體育事業。以建設文化強省為目標，認真實施《關于深化文化體制改革，加快文化事業和文化產業發展的決定》，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。深化公益性文化事業單位人事和分配制度改革，推動經營性文化單位改制體制。著力構建覆蓋省、市、縣 、鄉、村的公共文化服務體系，提升公共文化服務水平。發展文化產業，重點支持做大做強報刊傳媒、影視制作、出版印刷復制、演藝娛樂、廣告會展、數字動漫和文化創意等七大文化產業。加強文化市場管理，切實加強文史研究、文化遺產保護和利用。深入貫徹《全民健身條例》，廣泛開展全民健身活動。舉辦好第十三屆省運會；抓好全國第七屆城市運動會的籌備工作。進一步完善全省公共體育場地設施建設，開工建設省水上運動中心。
切實做好安全穩定工作。嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制，加強煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、危險化學品、建筑施工、大型娛樂場所等重點行業、重點領域的安全監管，抓好森林防火，堅決遏制重特大安全事故的發生。加強對頻發自然災害的預警預測，做好防災、減災、救災工作。
高度重視群眾來信來訪，充分發揮“民聲通道”和“網上信訪”的作用，做好矛盾糾紛排查化解工作，建立社會穩定風險評估機制，按照“早發現、早化解、早處置”的要求，妥善處理各類突發事件，堅決防止發生重特大群體性事件。
深入推進和諧平安創建活動，加快推進社會治安視頻監控“天網”工程建設。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪，提高人民群眾安全感。加強國家安全工作，嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透破壞活動。
認真履行社會管理和公共服務職責，進一步提高社會管理水平。繼續開展“雙擁”模 范城創建活動。
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