4、中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化政策目標(biāo)的可行性
21世紀(jì)中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，受到許多已知因素、可預(yù)知和不可預(yù)知的因素的影響。首先，由于政策目標(biāo)是根據(jù)理論目標(biāo)提出來(lái)的，所以，政策目標(biāo)具有理論基礎(chǔ)。其次，政策目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)可行性如何，實(shí)現(xiàn)概率有多大，需要專題分析。其三，政策目標(biāo)包括三類目標(biāo)，三類目標(biāo)的性質(zhì)和可行性有差異，需要分別討論。
（1）提升國(guó)家水平和國(guó)際地位的可行性
中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的第一個(gè)政策目標(biāo)是提高國(guó)家水平和國(guó)際地位。根據(jù)廣義國(guó)際現(xiàn)代化理論，國(guó)家現(xiàn)代化的成敗是由國(guó)家現(xiàn)代化和國(guó)際環(huán)境共同決定的，國(guó)際互動(dòng)不能決定國(guó)家成敗，但可以影響國(guó)家成敗，加速國(guó)家分化。所以，提升國(guó)家水平和國(guó)際地位的可行性，只是部分地與國(guó)際互動(dòng)有關(guān)。畢竟提升國(guó)家水平和國(guó)際地位是第一目標(biāo)，需要重點(diǎn)討論。
國(guó)家水平和國(guó)際地位，可以用很多指標(biāo)來(lái)表示。根據(jù)《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告》系列報(bào)告已經(jīng)完成的研究工作和國(guó)際有關(guān)研究工作，我們選擇6個(gè)指標(biāo)來(lái)分析國(guó)家水平和國(guó)際地位，以及提高國(guó)家水平和國(guó)際地位的可行性。它們是：綜合現(xiàn)代化指數(shù)、人類發(fā)展指數(shù)、綜合經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指數(shù)、綜合社會(huì)現(xiàn)代化指數(shù)、生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)、客觀國(guó)力指數(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力指數(shù)。
首先，國(guó)家現(xiàn)代化水平和晉級(jí)概率。2004中國(guó)現(xiàn)代化水平為初等發(fā)達(dá)水平，2050年目標(biāo)為中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。1960～2004年初等發(fā)達(dá)國(guó)家晉級(jí)的概率約為12%（表1-34）。根據(jù)世界經(jīng)驗(yàn)推算，中國(guó)現(xiàn)代化水平晉級(jí)的概率約為12%。
其次，人類發(fā)展指數(shù)和晉級(jí)概率。2004中國(guó)人類發(fā)展指數(shù)為中等發(fā)達(dá)水平。1960～2004年中等發(fā)達(dá)國(guó)家晉級(jí)的概率約為31%（表1-35）。根據(jù)世界經(jīng)驗(yàn)推算，21世紀(jì)前50年中國(guó)人類發(fā)展指數(shù)晉級(jí)的概率約為31%。
其三，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平和晉級(jí)概率。2002年中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平為欠發(fā)達(dá)水平。根據(jù)《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2005》的分析，1960～2002年經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家晉級(jí)的概率約為12%。如果按照世界經(jīng)驗(yàn)推算，21世紀(jì)前50年中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指數(shù)晉級(jí)的概率約為12%。
其四，社會(huì)現(xiàn)代化水平和晉級(jí)概率。2003年中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化水平為欠發(fā)達(dá)水平。根據(jù)《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2006》的分析，1960～2003年社會(huì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家晉級(jí)的概率約為20%。如果按照世界經(jīng)驗(yàn)推算，21世紀(jì)前50年中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化指數(shù)晉級(jí)的概率約為20%。
其五，生態(tài)現(xiàn)代化水平和晉級(jí)概率。2004年中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化水平為欠發(fā)達(dá)水平。根據(jù)《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2007》的分析，1970～2004年生態(tài)欠發(fā)達(dá)國(guó)家晉級(jí)的概率約為29%。如果按照世界經(jīng)驗(yàn)推算，21世紀(jì)前50年中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)晉級(jí)的概率約為29%。
其六，客觀國(guó)力地位和提升概率。2004年中國(guó)客觀國(guó)力指數(shù)位居世界第三，排在美國(guó)和日本之后。大約在2030年前后，中國(guó)將超越日本，位居世界第二（表3-36）。2040年和2050年，中國(guó)仍然是世界第二位，美國(guó)排世界第一位。
其七，經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位和提升概率。2004中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力指數(shù)為中等水平。1960～2004年中等國(guó)家晉級(jí)概率約為4%（表1-39）。21世紀(jì)前50年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力指數(shù)晉級(jí)概率約為4%。
如果按1990～2004年年均增長(zhǎng)率估算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有可能在2020年排名世界第五，在2030年、2040年和2050年排名世界第二位，美國(guó)排名世界第一位（表3-37）。
（2）提高國(guó)際互動(dòng)能力的可能性
國(guó)際互動(dòng)能力，與國(guó)家水平和國(guó)家實(shí)力緊密相關(guān)，與國(guó)際互動(dòng)的政策和策略緊密相關(guān)，與實(shí)施國(guó)際互動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員緊密相關(guān)，可以用許多指標(biāo)來(lái)表示。本報(bào)告選用客觀影響力和客觀競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)等11個(gè)指標(biāo)為代表，重點(diǎn)分析客觀影響力等6個(gè)指標(biāo)的晉級(jí)或提升概率。
首先，客觀影響力和晉級(jí)概率。2004年中國(guó)客觀影響力指數(shù)排名世界第六；2010年排名第五位，2020年排名第三位，2030年、2040年和2050年排名第二位（表3-38）。21世紀(jì)前50年美國(guó)排名第一位。
其次，客觀競(jìng)爭(zhēng)力和晉級(jí)概率。2004年中國(guó)客觀競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名世界第三十四位，屬于初等強(qiáng)國(guó)水平。1990～2004年初等國(guó)家晉級(jí)概率約為46%（表1-42）。21世紀(jì)前50年中國(guó)客觀競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)晉級(jí)概率約為46%。
其三，人均競(jìng)爭(zhēng)力和晉級(jí)概率。2004年中國(guó)人均競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名世界第八十三位，屬于弱國(guó)水平。1990～2004年低等國(guó)家晉級(jí)概率約為16%（表3-39）。21世紀(jì)前50年中國(guó)人均競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)晉級(jí)概率約為16%。
其四，國(guó)際化指數(shù)和晉級(jí)概率。2004年中國(guó)國(guó)際化指數(shù)排名世界第八十二位，屬于欠發(fā)達(dá)水平。1990～2004年欠發(fā)達(dá)國(guó)家晉級(jí)概率約為45%（表3-40）。21世紀(jì)前50年中國(guó)國(guó)際化指數(shù)晉級(jí)概率約為45%。
其五，經(jīng)濟(jì)份額和提升概率。2004年中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界份額（GNI占世界份額）排名世界第五位；2010年排名第四位，2020年排名第三位，2030年排名第三位、2040年和2050年排名第二位（表3-41）。21世紀(jì)前50年美國(guó)排名第一位。
其六，經(jīng)濟(jì)效率和晉級(jí)概率。2004年中國(guó)人均GNI排名世界第七十位。如果根據(jù)世界銀行人均國(guó)民收入的分類標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)屬于中等收入（中下收入）國(guó)家。如果根據(jù)經(jīng)濟(jì)效率的分類標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)水平（人均GNI與高收入國(guó)家平均人均GNI的比例小于5%）。1990～2004年欠發(fā)達(dá)國(guó)家晉級(jí)概率約為12%，1960～2004年欠發(fā)達(dá)國(guó)家晉級(jí)概率約為17%（表3-42）。21世紀(jì)前50年中國(guó)人均GNI晉級(jí)概率約為12%～17%。
其七，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的大國(guó)比較。在國(guó)際互動(dòng)過(guò)程中，大國(guó)的相互作用具有突出意義，經(jīng)濟(jì)能力和創(chuàng)新能力是關(guān)鍵要素。關(guān)于創(chuàng)新能力需要專題研究。關(guān)于經(jīng)濟(jì)能力，可以用經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)規(guī)模等指標(biāo)來(lái)分析。21世紀(jì)前50年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平和經(jīng)濟(jì)效率可能達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)規(guī)模可能位居世界前三甲。這里重點(diǎn)分析經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大國(guó)比較，采用2000年不變價(jià)格計(jì)算的GDP和人均GDP。
21世紀(jì)前50年中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有可能達(dá)到世界第二位，排在美國(guó)之后（表3-37）。在21世紀(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有沒(méi)有可能趕上美國(guó)，是值得討論的。可以采用兩種分析方法。
第一種方法：經(jīng)濟(jì)總量的回歸分析。利用1960～2005年45年的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸。
回歸方程為：Y =（280.7925 × X）+ 1965.3784
其中，Y為年份，X為中國(guó)GDP與美國(guó)GDP之比，按2000年不變價(jià)格計(jì)算。
計(jì)算結(jié)果：21世紀(jì)中國(guó)GDP趕不上美國(guó)；大約2246年中國(guó)GDP與美國(guó)GDP持平。
第二種方法：經(jīng)濟(jì)總量的年均增長(zhǎng)率。按照1960～2005年年均增長(zhǎng)率計(jì)算，2030年中美GDP差距開(kāi)始縮小，2049年中國(guó)趕上美國(guó)（表3-43）。21世紀(jì)中國(guó)有可能趕上美國(guó)。
兩種計(jì)算方法，得出完全不同結(jié)果。所以，對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)，需要非常謹(jǐn)慎。
21世紀(jì)前50年中國(guó)人均GDP不可能達(dá)到發(fā)達(dá)水平。在21世紀(jì)，中國(guó)人均GDP與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距是擴(kuò)大還是縮小、中國(guó)能否趕上發(fā)達(dá)國(guó)家水平，是值得討論的。
中國(guó)人均GDP能否趕上發(fā)達(dá)國(guó)家水平，可以采用兩種計(jì)算方法。
第一種方法：人均GDP的回歸分析。利用1960～2005年45年數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，計(jì)算結(jié)果表明，21世紀(jì)中國(guó)人均GDP趕不上美國(guó)。
第二種方法：人均GDP的年增長(zhǎng)率。按照1960～2005年年均增長(zhǎng)率計(jì)算，在2100年左右，中國(guó)人均GDP趕上美國(guó)（表3-44）。21世紀(jì)中國(guó)人均GDP有可能趕上美國(guó)。
中國(guó)人均GDP與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，是擴(kuò)大還是縮小，需要專題分析。這里以中國(guó)人均GDP與美國(guó)、日本和德國(guó)的差距為例，仍然采用表3-44的估算結(jié)果。
根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和估算結(jié)果，人均GDP，中國(guó)與美國(guó)的絕對(duì)差距（中美人均GDP之差），在1960～2070年期間將持續(xù)擴(kuò)大，2070年以后有可能縮小；中國(guó)與日本的絕對(duì)差距，在1960～2060年期間將持續(xù)擴(kuò)大，2060年以后有可能縮小；中國(guó)與德國(guó)的絕對(duì)差距，在1980～2050年期間將持續(xù)擴(kuò)大，2050年以后有可能縮小（圖3-11）。
同樣根據(jù)上述數(shù)據(jù)和估算，人均GDP，中國(guó)與美國(guó)的相對(duì)差距（美中人均GDP之比），在1960～1970年期間擴(kuò)大，1970年以后縮小；中國(guó)與日本的相對(duì)差距，在1960～1970年期間擴(kuò)大，1970年以后縮小；中國(guó)與德國(guó)的相對(duì)差距，1980年以來(lái)在縮小（圖3-12）。
（3）改善國(guó)際環(huán)境的可能性
中國(guó)現(xiàn)代化的國(guó)際環(huán)境包含許多因素，如世界現(xiàn)代化水平、國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)、制度和觀念、國(guó)際互動(dòng)的結(jié)構(gòu)和制度、對(duì)華關(guān)系的性質(zhì)和特點(diǎn)等。不同因素的特點(diǎn)不同，改變的可能性也不同，需要分別討論。
首先，世界現(xiàn)代化的變化。世界現(xiàn)代化的水平和結(jié)構(gòu)，是由世界現(xiàn)代化進(jìn)程和規(guī)律決定的，不是由哪個(gè)國(guó)家決定的。雖然中國(guó)人口占世界20%，但是，中國(guó)現(xiàn)代化水平不高，對(duì)世界現(xiàn)代化的影響有限。21世紀(jì)，世界現(xiàn)代化將繼續(xù)向第二次現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。進(jìn)入第二次現(xiàn)代化的國(guó)家越多，對(duì)資源和環(huán)境的壓力越小，對(duì)中國(guó)有利。同時(shí)，其他國(guó)家加速第一次現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)資源和環(huán)境的壓力會(huì)增加。兩者相抵，世界現(xiàn)代化對(duì)中國(guó)的影響因素，可能變化不大。如果考慮中國(guó)現(xiàn)代化的資源和環(huán)境壓力，那么，世界現(xiàn)代化對(duì)中國(guó)的壓力可能增加。
其次，國(guó)際體系的變化。根據(jù)第二次現(xiàn)代化理論，世界現(xiàn)代化進(jìn)程具有結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)是相對(duì)穩(wěn)定的。所以，國(guó)際秩序的改變不是短期可以發(fā)生的。國(guó)際制度和國(guó)際觀念可以變化，這需要中國(guó)的努力。
其三，國(guó)際互動(dòng)的變化。本章第二節(jié)討論了21世紀(jì)中國(guó)的國(guó)際互動(dòng)的前景。21世紀(jì)的國(guó)際互動(dòng)具有很大不確定性，互動(dòng)結(jié)構(gòu)和制度都可能發(fā)生變化。大致而言有兩種情景：21世紀(jì)是和平的世紀(jì)、21世紀(jì)是戰(zhàn)爭(zhēng)的世紀(jì)。在兩種情景下，中國(guó)都有可能獲得有利地位，關(guān)鍵看中國(guó)國(guó)際互動(dòng)的策略和做法是否合理。
其四，對(duì)華關(guān)系的變化。國(guó)際組織和世界各國(guó)對(duì)華關(guān)系和態(tài)度是可以改變的。如果中國(guó)現(xiàn)代化取得成功，如果中國(guó)的國(guó)際互動(dòng)富有理性和友誼，那么，中國(guó)的朋友就會(huì)越來(lái)越多。當(dāng)然，互惠互利是朋友關(guān)系的基礎(chǔ)。
21世紀(jì)中國(guó)的國(guó)際環(huán)境可以改善，但是這種改善是有限度的，不太可能是全面的。特別是國(guó)際體系結(jié)構(gòu)具有歷史穩(wěn)定性，試圖改變國(guó)際體系結(jié)構(gòu)將是困難的。但是，國(guó)際制度和國(guó)際觀念是與時(shí)俱進(jìn)的。促進(jìn)世界和平與發(fā)展，可以作為改善國(guó)際環(huán)境的戰(zhàn)略方向。（摘自中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2008》 ）
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