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中國國際現代化的整體戰略----“和平鴿”戰略(戰略重點)
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 03 日 
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(節選)

中國國際現代化的整體戰略,是中國現代化與整體國際環境的相互作用的戰略,是中國現代化的國際互動的整體戰略。從國際現代化角度分析中國的整體國際戰略,是一種學術探討,是對從國際關系角度分析中國國際戰略的一種有益補充。中國的整體國際戰略,涉及中國現代化與國際體系、亞國際體系、不同國家和亞國家單元的國際互動,需要系統分析。

1、中國國際現代化的戰略分析方法

關于國際現代化的戰略分析,沒有標準方法。我們采用八要素分析法(圖3-13):基本原理、國際環境、客觀條件、戰略目標、戰略原則、戰略結構、戰略重點和戰略措施。

 

 

 

 

 

 

 

第一要素:基本原理。充分認識、深入理解和全面遵循國際現代化的基本原理。

第二要素:國際環境。客觀和準確地分析中國現代化的國際環境,包括機遇和挑戰。

第三要素:客觀條件。理性和科學地分析中國現代化的基本條件,包括優勢和不足。

第四要素:戰略目標。準確理解國家現代化的戰略需求,識別積極和客觀的戰略目標。

第五要素:戰略原則。結合科學原理和客觀條件,明確實施戰略需要遵循的基本原則。

第六要素:戰略結構。研究和確定未來一段時間內國際互動的宏觀框架和戰略構想。

第七要素:戰略重點。研究和確定未來一段時間內國際互動的關鍵點和控制點等。

第八要素:戰略措施。研究和確定未來一段時間內國際互動的主要措施和政策等。

很顯然,戰略分析的八要素模型是一種普通分析方法。中國國際現代化的整體戰略,也可以采用八要素分析。目前,關于基本原理、國際環境、客觀條件和戰略目標,前面已經有專題分析。所以,這里重點討論中國國際現代化的整體戰略的戰略原則、戰略結構、戰略重點和戰略措施等。

2、中國國際現代化的戰略原則

在討論戰略原則前,我們先簡要梳理一下前面已經做過的分析。

首先,基本原理。第二章討論了國際現代化的相關理論、廣義理論和基本原理。

其次,國際環境。本章第一節分析了中國現代化的整體國際環境和五個領域環境。

其三,客觀條件。本章第二節分析了中國國際現代化的歷史、現狀、前景和國家需求。

其四,戰略目標。本節前面討論了中國國際現代化的理論目標、政策目標及其可行性。

一般而言,中國國際現代化的戰略原則,必須遵循國際現代化的基本原理,必須符合中國的客觀條件,必須服務于中國的國家目標和國家需求,必須具有指導性和戰略意義。在提出中國國際現代化的戰略原則的時候,需要考慮這些關鍵因素。

(1)遵循國際現代化的基本原理

關于國際現代化的基本原理,第二章和本章第一節已經有系統分析,包括四個原理、四個象限、四種途徑、四種模式、八個原則和十二個特點等,這里不再贅述。

(2)借鑒世界的歷史經驗

本章第一節討論了國際現代化的世界經驗和教訓,包括盲目沖動、急于求成、作用高估、忽視內因、一相情愿、本末倒置、追求完美、落后就可能挨打、主觀臆斷和警惕國際戰爭等。美國、英國、德國、日本和拉美的經驗和教訓,值得重視和吸取。例如,善于抓住歷史機遇、近褚者赤、重視科技和教育、內因和外因的共同作用等。

(3)符合中國的客觀條件

國際現代化具有路徑依賴性和起點依賴性,中國的國際互動必須符合中國的國情。中國的客觀條件比較復雜,而且不同時期客觀條件有所不同。根據前面的分析結果,目前中國處于國際地位象限的第三象限,屬于實力較強和水平較低的規模大國。中國國際現代化的戰略目標是:2050年前晉級中等發達國家,2100年前晉級發達國家;國際環境和國際關系令人滿意;國際互動能力位居世界前列。中國需要分別與不同地位象限的國家和國際體系發生廣泛的國際互動,包括橫向互動和縱向互動(圖3-14)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

根據象限互動原理,國際互動有四種類型:綜合互動、橫向互動、向上互動和向下互動(縱向互動)。根據不同國家的國際地位和國際互動的主要類型,可以把國家分為三組。第一組國家的國際互動,包括橫向互動和向下互動;外交的特點則是T字型外交,包括平行外交和垂直外交。第二組國家的國際互動比較復雜,包括橫向互動、向下互動和向上互動;外交的特點則是十字型外交,包括平行外交和垂直外交。第三組國家的國際互動,包括橫向互動和向上互動;外交的特點是倒T字型外交,包括平行外交和垂直外交(表3-45)。

中國屬于第二組國家,屬于水平低和實力強的“單強國家”。“單強國家”的國際互動是復雜的,國際挑戰是全方位的,不能意氣用事,必須實事求是。中國的國際現代化,需要尊重中國國情,不能主觀臆斷,必須量力而行。

(4)服務中國的國家目標

中國現代化的國家目標是:在21世紀先后達到中等發達國家和發達國家水平,從基本實現現代化到全面實現現代化。中國國際現代化的目標是:服務國家現代化的世紀目標,提升國家水平和國際地位;國際環境和國際環境令人滿意;國際互動能力位居世界前列。

顯然,中國的國際現代化,必須目標導向,不能放任自流。

(5)具有指導和戰略意義

中國國際現代化的戰略原則,既是符合科學規律的原則,也是針對中國問題的原則,而且對中國國際現代化具有指導和戰略意義。

(6)中國國際現代化的八個原則

綜上所述,可以大致歸納中國國際現代化的基本原則(表3-46)。當然,關于國際現代化的原則,不同學者可能有不同認識和看法。這里提出的八個原則,只是中國國際現代化的基本原則的一個組成部分,而不是全部。全面提出戰略原則,需要專題研究。 

 

 

 

 

 

 在八個原則中,第一、第二和第三原則是戰略原則,是外交工作的指導原則;第四、第五、第六、第七和第八原則是操作原則,是國際互動的行為原則。

第一原則:獨立自主,和平外交。繼續堅持獨立自主和和平外交的基本方針。

第二原則:和平共處,互利互惠。繼續堅持和平共處的五項外交原則。

第三原則:以人為本,科學發展。樹立科學的發展觀,維護中國公民和僑民的權益。

第四原則:平行互動,廣結友誼。平等對待所有國家,廣結友誼,改善國際環境。

第五原則:量力而行,謀定而動。根據國家能力進行國際互動,量體裁衣,三思而行。

第六原則:需求導向,服務國家。發展是硬道理,國際互動服務于國家的戰略需要。

第七原則:國家利益,優先考慮。把國家利益放在首位,同時兼顧公平和人道主義。

第八原則:理性選擇,科學決策。追求收益最大、成本和損失最小的國際互動。

毋庸置疑,中國的國際現代化,應該服務于中國的國家利益和人類文明的共同福祉。

關于中國的國家利益,不同學者有不同表述。我們認為,中國國家利益大致包括:領土完整、主權獨立、經濟繁榮、社會進步、政治民主、文化健康、環境優美和人民幸福等。

為了人類文明的共同福祉,我們主張:平等相待、公平競爭、互利共生、協同發展。

(7)中國國際現代化的十條戒律

國際現代化的所有行為都是由人完成的。人非圣賢,孰能無過。是人就會犯錯誤,圣人也有失誤的時候。在國際現代化過程中,如何減少和避免錯誤,是需要專題研究的課題。例如,從防范入手,可以提出國際互動的行為指南、行為準則和行為規范等。

總結國際經驗,歸納最容易犯的錯誤,是防范和減少錯誤的一種途徑。在國際互動過程中,最容易犯的錯誤有三類。第一類是認識或態度錯誤,包括崇洋媚外、傲慢無理、好大喜功和漫不經心等。第二類是行為或方式錯誤,包括本末倒置、東施效顰、坐井觀天和意氣用事等。第三類是道德或法律錯誤,包括手足相殘和損公肥私等。三類劃分是相對的和部分交叉的。這些錯誤可能對國家、單位和個人造成不同程度的損害。它們是中國國際現代化應該盡力避免的。為了引起重視,把它們簡稱為中國國際現代化的十條戒律(表3-47)。

 

 

 

 

 

來源: 中國發展門戶網
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