（一）中國(guó)航運(yùn)業(yè)現(xiàn)狀
2005年中國(guó)水路貨運(yùn)總量快速增長(zhǎng)。全社會(huì)完成水路貨運(yùn)量21.96億噸，貨物周轉(zhuǎn)量49672.28億噸公里。水路客運(yùn)穩(wěn)步回升，全年完成水路客運(yùn)量2.02億人，旅客周轉(zhuǎn)量67.77億人公里。
港口貨物吞吐量持續(xù)較快增長(zhǎng)，全國(guó)港口貨物吞吐量完成48.54億噸，比上年增長(zhǎng)16.4%。其中外貿(mào)完成13.67億噸，比上年增長(zhǎng)18.3%。2005年上海港貨物吞吐量累計(jì)完成4.43億噸，成為世界第一大貨運(yùn)港；全國(guó)港口完成集裝箱吞吐量7564萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，比上年增長(zhǎng)22.8%。
2005年，水運(yùn)建設(shè)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。全國(guó)沿海及內(nèi)河建設(shè)完成投資688.77億元，同比增長(zhǎng)68.9%。其中沿海港口建設(shè)完成投資576.24億元，同比增長(zhǎng)71.3%，沿海港口新（擴(kuò)）建碼頭泊位124個(gè)，新增吞吐能力21192萬(wàn)噸，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位83個(gè)，新增吞吐能力20471；內(nèi)河建設(shè)快速發(fā)展，全 年完成投資112.53億元，比上年增加41.14億元，同比增長(zhǎng)57.6%。內(nèi)河港口新（擴(kuò)）建碼頭泊位190個(gè)，新增吞吐能力2091萬(wàn)噸。全年新增及改善內(nèi)河航道里程1338公里。
（二）航運(yùn)業(yè)吸收外商直接投資政策
2005年1月1日起開(kāi)始施行修訂后的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。該指導(dǎo)目錄規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)外商在下列領(lǐng)域開(kāi)展投資：港口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)；定期、不定期國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)；國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。限制外商投資的航運(yùn)領(lǐng)域是水上運(yùn)輸公司。
2005年12月1日商務(wù)部公布了修訂后的《外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)管理辦法》，根據(jù)該辦法，外國(guó)投資者可以合資、合作方式在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)，自2005年12月11日起，允許設(shè)立外商獨(dú)資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)；外國(guó)投資者可以收購(gòu)股權(quán)方式收購(gòu)已經(jīng)設(shè)立的國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)，但股權(quán)比例以及投資者資質(zhì)須符合本規(guī)定要求，涉及國(guó)有資產(chǎn)的須按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理；設(shè)立外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)美元；外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)可經(jīng)營(yíng)下列部分或全部業(yè)務(wù)： 訂艙(租船、包機(jī)、包艙)、托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝；貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱拼裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù)；代理報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、報(bào)檢、保險(xiǎn)； 繕制有關(guān)單證、交付運(yùn)費(fèi)、結(jié)算及交付雜費(fèi)；國(guó)際展品、私人物品及過(guò)境貨物運(yùn)輸代理；國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)(含集裝箱拼箱)；國(guó)際快遞(不含私人信函和縣級(jí)以上黨政軍機(jī)關(guān)公文的寄遞業(yè)務(wù))；咨詢及其他國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。
新的《外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)管理辦法》還就港澳投資者投資國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)作了如下補(bǔ)充規(guī)定：允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地以合資、合作、獨(dú)資的形式設(shè)立國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)；其中經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元人民幣；港澳服務(wù)提供者在繳齊全部注冊(cè)資本后，可申請(qǐng)?jiān)趪?guó)內(nèi)其他地方設(shè)立分公司。
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