2005年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報
勞動和社會保障部 國家統(tǒng)計局
2005年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展取得明顯成效：就業(yè)和再就業(yè)工作目標任務(wù)全面完成，完善城鎮(zhèn)社會保障制度工作進展順利，勞動關(guān)系總體和諧，勞動保障法制建設(shè)力度加大，勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)邁出新步伐。
一、勞動就業(yè)
年末全國就業(yè)人員75825萬人，比上年末增加625萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員33970萬人，占全國就業(yè)人員的44.8%；第二產(chǎn)業(yè)18084萬人，占23.8%；第三產(chǎn)業(yè)23771萬人，占31.4%。年末城鎮(zhèn)就業(yè)人員27331萬人，比上年末凈增加855萬人。其中單位就業(yè)人員11404萬人，比上年末增加305萬人。在城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中，在崗職工10850萬人，比上年末增加274萬人。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)970萬人，有510萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，其中幫助“4050”人員等就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)130萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為839萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。
年末國有企業(yè)（含國有聯(lián)營企業(yè)、國有獨資公司）下崗職工61萬人，比上年末減少92萬人，進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工全部按時足額領(lǐng)到了基本生活費并由中心代繳了社會保險費。
全國共有116個城市按季度發(fā)布了職業(yè)供求分析報告。年末全國共有各類職業(yè)介紹機構(gòu)35747所，比上年末增加1857所，其中公共職業(yè)介紹機構(gòu)24167所。全年公共職業(yè)介紹機構(gòu)介紹成功1538萬人次，比上年增長15.1%。
年末全國共有技工學(xué)校2855所，在校學(xué)生275萬人，比上年末增加41萬人。全年技工學(xué)校面向社會開展培訓(xùn)273萬人次，比上年增長3%。年末全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心3289所，民辦培訓(xùn)機構(gòu)20341所，全年共開展培訓(xùn)1625萬人次，比上年增長9.2%。全年共有610萬失業(yè)人員和下崗職工參加了再就業(yè)培訓(xùn)，51萬人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
年末全國共有職業(yè)技能鑒定機構(gòu)7567個，職業(yè)技能鑒定考評人員16.4萬人。全年共有1000萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長13.6%，831萬人取得不同等級職業(yè)資格證書，比上年增長12.9%。其中取得技師、高級技師職業(yè)資格的有22.8萬人。
年末全國共有境外就業(yè)中介機構(gòu)413家，通過這些機構(gòu)介紹仍在國外和港澳臺地區(qū)就業(yè)的人員共7.6萬人，其中2005年赴境外的4.2萬人。
二、社會保險
（一）養(yǎng)老保險
年末全國共有離退休人員5088萬人，比上年末增加413萬人。其中，離休人員126萬人，比上年末減少6萬人；退休人員4962萬人，比上年末增加419萬人。
年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為17487萬人，比上年末增加1134萬人。其中，參保職工13120萬人，參保離退休人員4367萬人，分別比上年末增加870萬人和264萬人。年末企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為15716萬人，比上年末增加1037萬人。
全年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金全部按時足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共2655萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的68.3%，比上年末提高9.4個百分點。
全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入5093億元，比上年增長19.6%，其中征繳收入4312億元，增長20.3%。各級財政補貼基本養(yǎng)老保險基金651億元，其中中央財政544億元，地方財政107億元。全年基金總支出4040億元，比上年增長15.4%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存4041億元。
年末全國參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)為5442萬人，比上年末增加64萬人，全年共有302萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，比上年增加97萬人。全年共支付養(yǎng)老金21億元。年末農(nóng)村養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存310億元。
（二）失業(yè)保險
年末全國參加失業(yè)保險人數(shù)為10648萬人，比上年末增加64萬人。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為362萬人，比上年末減少57萬人。
全年失業(yè)保險基金收入333億元，比上年增長13.8%，全年基金支出207億元，比上年減少3%。年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存511億元。
（三）醫(yī)療保險
年末全國參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為13783萬人，比上年末增加1379萬人。其中參保職工10022萬人，參保退休人員3761萬人，分別比上年末增加977萬人和402萬人。
全年基本醫(yī)療保險基金收入1405億元，支出1079億元，分別比上年增長23.2%和25.2%。其中，統(tǒng)籌基金收入820億元，支出615億元，分別比上年增長24%和25%。年末基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存1278億元，其中統(tǒng)籌基金結(jié)存750億元，個人賬戶積累528億元。
（四）工傷保險
年末全國參加工傷保險人數(shù)為8478萬人，比上年末增加1633萬人。全年享受工傷保險待遇人數(shù)為65萬人，比上年增加13萬人。
全年工傷保險基金收入93億元，支出48億元，分別比上年增長58.7%和42.7%。年末工傷保險基金累計結(jié)存164億元。
（五）生育保險
年末全國參加生育保險人數(shù)為5408萬人，比上年末增加1024萬人。全年共有62萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加16萬人次。
全年生育保險基金收入44億元，支出27億元，分別比上年增長37.5%和42.1%。年末生育保險基金累計結(jié)存72億元。
（六）社會保險基金監(jiān)督
到年底，全國共有27個省成立了省級社會保障監(jiān)督委員會，逐步加強基金監(jiān)督工作，基金管理進一步規(guī)范。推進企業(yè)年金基金市場化管理，全年共批準了29家機構(gòu)的37個企業(yè)年金基金管理資格。
（七）完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點
到年底，吉林和黑龍江兩省分別有130萬人和183萬人實現(xiàn)了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險的并軌，已分別做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶27.5億元和32.4億元。遼寧省做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶206億元。
三、勞動關(guān)系
全年勞動保障部門共審核88戶中央及中央下放企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)職工安置方案，涉及職工39萬人。全年共審核批復(fù)了71戶中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制方案，涉及輔業(yè)企業(yè)4190戶，分流安置職工66萬人。
全國地級以上城市普遍建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，年末全國已建立三方協(xié)調(diào)組織6600多個。
全年各級勞動爭議仲裁委員會立案受理勞動爭議案件31.4萬件，比上年增長20.5%，涉及勞動者74萬人，結(jié)案率為92.3%。其中，集體勞動爭議案件1.9萬件，涉及勞動者41萬人。
四、工資分配
全年城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資18364元，比上年增長14.6%，扣除物價因素實際增長12.8%。國有單位在崗職工年平均工資為19313元，城鎮(zhèn)集體單位為11283元，其他單位為18244元。
到年底，全國共有19個省、自治區(qū)和直轄市建立了工資支付保障制度，16個省、自治區(qū)和直轄市建立了工資支付監(jiān)控制度，127個城市發(fā)布了勞動力市場工資指導(dǎo)價位，34萬家企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度。
五、勞動保障法制與監(jiān)察
年末全國共有勞動保障監(jiān)察機構(gòu)3201個，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)組建率為94.8%。各級勞動保障部門配備勞動保障專職監(jiān)察員2萬人。
在全國范圍內(nèi)重點組織開展了農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動力市場秩序、貫徹《禁止使用童工規(guī)定》等專項檢查活動，全年主動檢查用人單位119萬戶，年檢用人單位96萬戶，查處群眾舉報投訴案件25萬件，查處各類勞動保障違法案件38萬件。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位為1128萬勞動者補簽了勞動合同，責(zé)令用人單位為842萬勞動者補發(fā)工資待遇等58億元，督促16萬戶用人單位補繳社會保險費44億元，督促11萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，取締非法職業(yè)中介機構(gòu)10408戶，責(zé)令用人單位退還收取勞動者的風(fēng)險抵押金1億多元。
六、金保工程和社區(qū)平臺建設(shè)
金保工程建設(shè)取得進展，基本完成全國系統(tǒng)的總體設(shè)計和規(guī)劃標準，31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全部實現(xiàn)了與勞動保障部聯(lián)網(wǎng)，11個省、自治區(qū)、直轄市實現(xiàn)了與全部所轄地市的聯(lián)網(wǎng)，67%的地級以上城市實現(xiàn)了與省數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，城域網(wǎng)覆蓋到63%的經(jīng)辦機構(gòu)。31個省、自治區(qū)、直轄市向勞動保障部上傳養(yǎng)老保險監(jiān)測數(shù)據(jù)，失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳進入實施階段。年末有80個地級以上城市開通了12333勞動保障服務(wù)電話。
年末全國已建立勞動保障工作機構(gòu)的街道6784個，占街道總數(shù)的99.3%，街道勞動保障工作人員2.6萬人。全國已建立勞動保障工作社區(qū)平臺共63063個，占社區(qū)總數(shù)的94.8%，聘用社區(qū)勞動保障工作人員10.9萬人。全國已建立勞動保障工作機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)27001個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的77.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員6.4萬人。
注：
1.本公報中的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。
2.本公報中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的部分數(shù)據(jù)有所不同。
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