三、轉移性收入增幅加大。貧困縣農民人均轉移性收入達208元,比去年同期增長38.9%。主要得益于各項補貼政策的落實到位。其中退耕還林還草補償收入是轉移性收入的重要來源,上半年人均退耕還林還草補償收入為103元,增長49.5%,對轉移性收入增加的貢獻率達58.6%。而救濟、救災款收入雖然比重不大,但增長幅度驚人,增長幅度達162.7%,主要是由于上半年陜西省部分地區受到自然災害侵襲,國家和陜西省各級加大了賑災力度。
四、財產性收入大幅增長。財產性收入在農民收入中的比重并不高,但增長幅度很大。上半年貧困縣農民人均財產性收入為35元,比上年同期增長70.9%,成為農民增收新的亮點,表明中央提出增加居民財產性收入的舉措已經使農民開始受益。
五、生活消費結構趨于優化。上半年監測縣農民人均生活消費支出1003元,比去年同期增加133元,增長15.3%。其中人均食品消費支出414元,同比增長14%,但恩格爾系數由去年的41.7%下降到41.2%,降低了0.5個百分點,貧困縣農民生活水平和生活質量繼續提高。食品消費中人們用于食用油和肉、蛋、奶及水產品的消費支出快速增加,分別比去年同期消費支出增長43.3%和32.5%,雖然很大部分原因是物價上漲引起消費支出被動增加,但農民上半年糧食消費和去年同期基本持平,而食用油和肉、蛋、奶及水產品消費支出的快速增加依然表明農民食品結構的調整和對營養的追求。
貧困地區農民在“吃”的方面更加講究起來的同時,對“住”和“用”方面更加舍得投入,上半年人均用于“住”方面的消費支出達137元,比上年同期增加34元,增長33.2%。家庭設備用品及服務消費支出人均49元,比上年同期增長48.7%。
今年,在農業生產資料價格不斷攀升、農產品生產利潤空間壓縮、年前冰雪災害等不利因素的影響下,為穩定農業生產和農民增收,國家加大了對農業生產的財政補貼,加強了對農資供應市場的監管力度,極大調動了農民的生產積極性,也有一些不利因素困擾農業生產,羈絆農民收入的持續快速增長。主要表現在:
一是農資價格居高不下。近年來,各種農資價格有漲無跌,生產成本逐年增加已是形勢所迫。上半年人均家庭經營支出397元,比上年同期增加47元,增長13.5%。其中種植業、牧業支出分別占家庭經營支出的57.5%和24%,同比增長8.4%和23%,在增加農民現金支出的同時,會抵消農民因價格上漲而獲得的收益,影響農民生產的積極性。
二是陜西省貧困地區農業產業化程度還比較低,農產品科技含量較低,附加值不高,缺乏市場競爭力,貧困地區農村的二、三產業發展緩慢,經濟效益普遍較低,上半年二、三產業對農民收入的貢獻率分別為1.3%和9.1%,對農民增收的支撐能力薄弱。
陜西省貧困地區農民收入增長還處于爬坡階段,隨著農產品價格的趨穩、農資價格及生產成本高企、稅費減免、政策補貼、扶貧賑濟等惠農政策的到位,農民現有收入增長來源即將窮盡,增收難度必然加大,要實現農民收入的快速、持續增長,必須另辟途徑。一是要繼續大力發展各種形式的教育和培訓,全面強化實施“人人技能工程”,增強農民的科學文化知識,提高他們的文化素質、生產技能水平,提高農民打工掙錢的競爭力,也讓留鄉農民學會使用科學的、現代的手段進行農業生產,提高務工和務農兩個收入;二是在高度重視農業生產的同時,加大支農貸款力度,支持和引導農民發展二、三產業,延伸農業生產的產業鏈條,增加農產品附加值,徹底改變傳統的生產方式,大力發展地方特色產品,增強農民參與市場競爭的能力。
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