本報訊（記者 郭愛娣）昨天，中國政府網(wǎng)全文公布了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案。中國東中部地區(qū)19個省份將對口支援四川省18個縣（市），以及甘肅省、陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)。各支援省市每年對口支援實物工作量按不低于本省市上年地方財政收入的1%考慮，連續(xù)支援三年。
方案按“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，共涉及廣東、江蘇、上海、山東、浙江、北京等19個省份。受援地區(qū)中，除去四川18個縣（市）外，甘肅和陜西沒有具體細(xì)分受災(zāi)地區(qū)，而被分別稱為“甘肅省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)”、“陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)”，分別由廣東省（主要由深圳市）和天津市對口支援。
此外，支援方案特別指出，災(zāi)區(qū)各級黨政機關(guān)辦公設(shè)施不列入對口支援范圍，而由中央和地方財政為主安排。
為確保三年內(nèi)實現(xiàn)恢復(fù)重建，支援方案提出各支援省份每年對口支援實物工作量按不低于本省市上年地方財政收入的1%考慮。并要求，具體內(nèi)容和方式要與受援方充分協(xié)商后確定。
■馬上就訪
受災(zāi)嚴(yán)重縣由經(jīng)濟(jì)強省幫
根據(jù)統(tǒng)計，2007年廣東省地方一般預(yù)算收入為2785億元，按照1%計算，每年投入汶川縣的援助資金就在27億元左右。江西省2007年地方財政收入為389.6億元，每年投入的支援資金就在3.9億元左右——這兩個數(shù)字相差甚遠(yuǎn)。
各支援省份財政收入有別，受援地之間會不會出現(xiàn)“貧富不均”的現(xiàn)象呢？對此疑問，國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，這個問題應(yīng)該是方案出臺前，政府就已考慮分析過的問題。“從對口的名單上可以看出，支援省的經(jīng)濟(jì)實力與受災(zāi)縣市的被破壞度是相統(tǒng)一的。比如，山東省的經(jīng)濟(jì)實力非常強,它對口的就是最嚴(yán)重的北川縣。去年廣東省的經(jīng)濟(jì)總量是全國的八分之一，超過新加坡和臺灣，所以廣東負(fù)責(zé)兩個較嚴(yán)重的地區(qū)。”汪玉凱說，在援建過程中，可能有一些輕微的不平衡，政府將調(diào)解解決。
此外，支援方案中表示，考慮海南省的實際情況不作安排；同時考慮重慶市是直轄市，且與四川的歷史聯(lián)系，西部地區(qū)安排重慶市承擔(dān)對口支援任務(wù)。
方案按“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，共涉及廣東、江蘇、上海、山東、浙江、北京等19個省份。受援地區(qū)中，除去四川18個縣（市）外，甘肅和陜西沒有具體細(xì)分受災(zāi)地區(qū)，而被分別稱為“甘肅省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)”、“陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)”，分別由廣東省（主要由深圳市）和天津市對口支援。
此外，支援方案特別指出，災(zāi)區(qū)各級黨政機關(guān)辦公設(shè)施不列入對口支援范圍，而由中央和地方財政為主安排。
為確保三年內(nèi)實現(xiàn)恢復(fù)重建，支援方案提出各支援省份每年對口支援實物工作量按不低于本省市上年地方財政收入的1%考慮。并要求，具體內(nèi)容和方式要與受援方充分協(xié)商后確定。
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受災(zāi)嚴(yán)重縣由經(jīng)濟(jì)強省幫
根據(jù)統(tǒng)計，2007年廣東省地方一般預(yù)算收入為2785億元，按照1%計算，每年投入汶川縣的援助資金就在27億元左右。江西省2007年地方財政收入為389.6億元，每年投入的支援資金就在3.9億元左右——這兩個數(shù)字相差甚遠(yuǎn)。
各支援省份財政收入有別，受援地之間會不會出現(xiàn)“貧富不均”的現(xiàn)象呢？對此疑問，國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，這個問題應(yīng)該是方案出臺前，政府就已考慮分析過的問題。“從對口的名單上可以看出，支援省的經(jīng)濟(jì)實力與受災(zāi)縣市的被破壞度是相統(tǒng)一的。比如，山東省的經(jīng)濟(jì)實力非常強,它對口的就是最嚴(yán)重的北川縣。去年廣東省的經(jīng)濟(jì)總量是全國的八分之一，超過新加坡和臺灣，所以廣東負(fù)責(zé)兩個較嚴(yán)重的地區(qū)。”汪玉凱說，在援建過程中，可能有一些輕微的不平衡，政府將調(diào)解解決。
此外，支援方案中表示，考慮海南省的實際情況不作安排；同時考慮重慶市是直轄市，且與四川的歷史聯(lián)系，西部地區(qū)安排重慶市承擔(dān)對口支援任務(wù)。
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