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四大電力集團高層調帥 政府加強能源調控思路漸顯
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 06 月 18 日 
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    繼華能集團總經理李小鵬調任山西省副省長之后,幾大電力集團高層調動接踵而來。16日,中組部正式宣布幾大電力公司高層的任命:華電集團總經理曹培璽將接替李小鵬出任華能集團總經理,神華集團副董事長云公民將出任華電集團總經理。

    同時,三大電力公司的黨組書記人選也重新確定:國電集團黨組書記兼副總經理李慶奎將擔任華電集團黨組書記,中國電力投資集團紀委書記喬保平將擔任國電集團黨組書記,華能集團黨組副書記兼副總經理黃永達出任華能集團黨組書記。

    能源產業統籌調控

    能源業內一位不愿透露姓名的權威專家在接受上海證券報記者采訪時評價,從李小鵬赴山西任職、到云公民出任華電集團總經理,反映了中央在密切關注煤電關系。“神華集團有管電的,但是沒有去,卻讓云公民這個管煤的去了。”

    “能源產業如果過于分散,特別是對于電力這樣的基礎性行業,如果中央宏觀調控不到位,效果就不好。”上述專家說:“煤電是中國能源兩大主力,要加強兩個行業關系,干部方面肯定會有所考慮。通過干部交流和行業間加強聯系,慢慢恢復能源統一的模式,包括核電和石油在內,實現一盤棋的統籌。”

    電力專家陳望祥在接受記者采訪時也表示,這輪變動有兩個特點:一是電力企業的高層互換,二是電力企業的高層曾經或現正調去地方能源大省任職,這體現了中央關于能源工作兩手抓的思路:即一方面加強能源大省的工作,一方面加強能源企業之間的溝通。

    人員配備合理化

    此次黨組書記和總經理職位分別由黃永達和曹培璽擔任,陳望祥指出,這樣的安排很合理,兩個人在電力生產經營和資本運營方面的特長可以實現優勢互補。曹培璽對于電力生產和基礎設施建設比較了解,在華電工作幾年也干出了很多成績,由他來擔任五大電力集團之首、華能的總經理比較合適。而黃永達在原國家電力公司做過財務工作,在財務及資本運營方面有自己的特長。

    而接替曹培璽的云公民則一直在政府機構任職。清華大學畢業后,他曾在內蒙古各級政府工作過,1997年到2001年任自治區政府副主席,隨后調任山西,歷任太原市委書記、山西省副省長、省委副書記。2006年10月空降到神華集團任副董事長、黨組副書記。陳望祥認為,神華在電力方面也擁有一定的資產,相信云公民對電力行業并不陌生,且這次煤電系統人員調換也有助于打破煤電界限。

    至此,這一輪電力行業人事調整已經接近尾聲,五大電力集團僅剩大唐集團仍未調整,陳望祥介紹,大唐集團總經理翟若愚今年62歲,已到退休年齡,相關部門已準備開始物色接班人人選。

    顯權力制衡思路

    值得注意的是,先前人們印象中的電力集團一把手經常是黨組書記和總經理一肩挑,而現在這種現象正在改變。

    中國電力投資集團紀委書記喬保平將擔任國電集團黨組書記,而國電總經理是朱永芃,在年初原黨組書記和總經理周大兵卸任后,也是由李慶奎出任國電集團黨組書記兼副總經理的。在華電,原由曹培璽一肩挑,而現在云公民將出任總經理,李慶奎出任黨組書記。在華能集團,原是李小鵬一肩挑,而現在黃永達將出任華能集團黨組書記,曹培璽出任華能集團總經理。除了中電投和大唐集團,這三大電力集團都實現了黨組書記和總經理分任。

    電力行業一位資深人士指出,這個調整思路之前就有,反映了政府可能會改變能源行業管理模式。分設總經理和黨組書記,讓一把手的權力有所制約,特別是在重大決策上更能相互制衡。陳望祥也認為,央企幾乎都是獨資企業,這次換人很少有黨組書記和總經理一肩挑,這對建立現代企業制度有好處。
來源: 上海證券報

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