最新播報：四川汶川8級地震 I級應(yīng)急響應(yīng) [親歷/目擊/感人故事] [捐助熱線]
四川汶川地震各地傷亡匯總(實時更新) 何時能預(yù)測地震
[如何收養(yǎng)孤兒/收養(yǎng)條件/電話] [怎樣獲得保險救濟(jì)]
[不可抗力致民事違約怎么辦] 截至24日12時四川汶川地震已造成60560人遇難
四川省重災(zāi)區(qū)面積超過10萬平方公里 涉及2792萬人(實錄)
汶川地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害呈4特點 34個堰塞湖險情很嚴(yán)重(實錄)
地震導(dǎo)致央企損失逾300億元 李榮融介紹央企抗震救災(zāi)情況
民政部副部長姜力介紹地震災(zāi)區(qū)群眾生活安排情況(實錄)
直播:抗震救災(zāi)通信保障/設(shè)備工具保障情況和救災(zāi)保電情況
軍隊救援人員無一例死亡 解放軍、武警部隊抗震救災(zāi)情況實錄 [“救災(zāi)語錄”]
成都首批災(zāi)區(qū)住院傷員尋親(名單) 溫家寶總理的72小時:我只要10萬群眾脫險
專家解讀四川地形變化 會否發(fā)生洪災(zāi) 堰塞湖會否潰決
“5·12”地震發(fā)生以來，一份“特急”文件在四川省各級市(州)政府機(jī)關(guān)火速傳遞。
這是一份四川省政府辦公廳《關(guān)于編制“5·12”特大地震重建規(guī)劃的緊急通知》，事關(guān)四川地震重建的整體規(guī)劃。四川省政府表示，在統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施受損情況后，將在5月底公布一份正式重建計劃。
同時，國務(wù)院以及相關(guān)中央部委開始啟動重建工作，一系列舉措陸續(xù)出臺。在資金方面，國務(wù)院決定，中央財政今年先安排700億元建立災(zāi)后重建基金。
上述700億基金一方面將作為“5·12”地震恢復(fù)重建的啟動資金。社會各界則期待這將為我國建立一套系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)難預(yù)警與重建制度探路。
籌建“地震重建委員會”？
5月21日，國務(wù)院研究決定，由30位專家組建成立“國家汶川地震專家委員會”，中國地震局地質(zhì)研究所名譽(yù)所長馬宗晉擔(dān)任專家委員會主任。
此前于5月18日，國務(wù)院成立抗震救災(zāi)總指揮部，下設(shè)9大工作組。
其中，基礎(chǔ)設(shè)施保障和災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)擬定災(zāi)后重建規(guī)劃，其主要任務(wù)為：1)負(fù)責(zé)交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施搶修維護(hù)；2)組織調(diào)集搶險救援裝備，保障搶險應(yīng)急物資、醫(yī)藥物資供應(yīng)；3)協(xié)調(diào)調(diào)度搶險人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸。
目前，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部前線工作組設(shè)在成都，正在統(tǒng)計受災(zāi)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施受損的總體情況，下一步，將制定詳細(xì)的災(zāi)后重建方案。
在上述兩大地震協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中，國家汶川地震專家委員會將在國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的統(tǒng)一部署下開展災(zāi)害評估工作，為災(zāi)區(qū)重建提供科學(xué)依據(jù)。
國家汶川地震專家委員會只是從專家角度對“5·12”地震進(jìn)行樣本分析，提供科學(xué)依據(jù)，并不具有決策權(quán)；而建立“汶川地震重建委員會”，則對于“5·12”地震的整體重建工作具有統(tǒng)一部署的決策權(quán)。
借鑒海外經(jīng)驗，“5·12”地震重建工作目前缺乏一個核心、長期的決策機(jī)構(gòu)。
國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部目前是“5·12”抗震救災(zāi)的最高指揮機(jī)構(gòu)，但是，隨著救災(zāi)進(jìn)入重建階段，這一總指揮部的職能是否進(jìn)一步向基礎(chǔ)設(shè)施保障和災(zāi)后重建集中，從而成為真正意義的“汶川地震重建委員會”？
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李佐軍博士認(rèn)為，建立一個統(tǒng)一的災(zāi)后重建決策機(jī)構(gòu)，有利于加速開展重建工作。一般來說，制定這方面的總體規(guī)劃至少需要1年時間，但目前四川地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)停滯，有必要把時間縮短到半年。
江蘇省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長葛守昆表示，國際上的自然災(zāi)難重建已經(jīng)給出經(jīng)驗。
在2004年12月底的海嘯中，斯里蘭卡政府原本成立了3個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重建工作，隨后在2005年2月將這3個機(jī)構(gòu)合并，重新組建了“海嘯重建發(fā)展局”。
其原因在于，原來三個負(fù)責(zé)重建工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，分工不清導(dǎo)致管理混亂。部分外國民間組織為了避免義款被當(dāng)?shù)毓賳T截留，便直接到災(zāi)區(qū)進(jìn)行救濟(jì)與重建。新機(jī)構(gòu)的設(shè)立，不僅提高了救災(zāi)和重建工作的效率，而且進(jìn)一步加強(qiáng)了與國際組織的聯(lián)系。
|
