將資金、項(xiàng)目等扶貧資源的決策權(quán)、使用權(quán)和控制權(quán)完全交給農(nóng)民，讓貧困農(nóng)民享有脫貧和發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)一年多來，運(yùn)行良好，初步形成了適合我國國情的管理模式，創(chuàng)新了扶貧開發(fā)機(jī)制，提高了我國扶貧開發(fā)水平。
社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展扶貧項(xiàng)目倡導(dǎo)“社區(qū)自主”的扶貧理念，項(xiàng)目資金直接撥付到社區(qū)，資金的控制權(quán)直接交給社區(qū)，村民自己討論制定資金管理辦法，民主選舉管理人員，成立專門的監(jiān)督小組，資金使用情況及時(shí)向社區(qū)公示。該項(xiàng)目的決策權(quán)也交給了社區(qū)，做什么，怎么做，誰來做？這些問題都由社區(qū)自主決定。試點(diǎn)項(xiàng)目還建立了公開透明的公示和投訴機(jī)制，并貫穿于項(xiàng)目組織實(shí)施的全過程。
社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目由國務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心和世界銀行等國際組織合作開展，2006年5月在我國啟動，覆蓋廣西壯族自治區(qū)靖西縣、四川省南充市嘉陵區(qū)、陜西省白水縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)翁牛特旗等4個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的60個(gè)重點(diǎn)貧困村，整個(gè)項(xiàng)目由社區(qū)小型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、社區(qū)發(fā)展基金、社區(qū)自然資源管理和環(huán)境改善三項(xiàng)子項(xiàng)目組成，總投資約4400萬元人民幣。截至目前，該項(xiàng)目共完成投資1944.2萬元，開發(fā)建設(shè)了149個(gè)社區(qū)小型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，完成生態(tài)林工程455畝，修建沼氣池120口。
國務(wù)院扶貧辦副主任王國良表示，社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目探索了扶貧開發(fā)新機(jī)制，有利于提高我國扶貧開發(fā)水平。我國將繼續(xù)引進(jìn)像社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展扶貧這樣的先進(jìn)扶貧理念和經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，不斷提高扶貧開發(fā)水平。（顧仲陽）
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