民政部部長李學(xué)舉 攝影:中國網(wǎng) 胡迪
2007年8月22日上午10時(shí),國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),請民政部部長李學(xué)舉介紹中國自然災(zāi)害救助和城鄉(xiāng)困難群眾救助等方面情況,并答記者問。中國網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。
在談到城市低保制和農(nóng)村低保制的異同之處時(shí),民政部部長李學(xué)舉說,城市低保制度是1997年在全國建立的,農(nóng)村低保是今年才開始建立的,但是農(nóng)村低保在不同的省份,起步也是不一樣的。城市低保和農(nóng)村低保有相同之處,也有不同之點(diǎn)。相同之處,用一句話來講就是要保障困難群眾的生活能夠達(dá)到最低生活水平。不同點(diǎn),有以下幾個(gè)方面:一是標(biāo)準(zhǔn)可能不同,因?yàn)槌鞘泻娃r(nóng)村對基本生活這一塊的資金支出是不一樣的,城市和農(nóng)村相比,支出的資金量可能要大一些,農(nóng)村相對要小一些。所以現(xiàn)在體現(xiàn)在各地的標(biāo)準(zhǔn)上是農(nóng)村低于城市,這也是一種合理的現(xiàn)象。
二是從保障對象來看也有差別,在城市除了一些病人、一些殘疾人、一些老弱家庭之外,很大的一部分是下崗職工,或者是零就業(yè)的家庭。所以城市的困難家庭有相當(dāng)一部分是帶有臨時(shí)性的,而農(nóng)村這些家庭是長年困難、長期困難。農(nóng)村的這些家庭應(yīng)該說就是不救濟(jì)就不能生活的家庭。
三是農(nóng)村和城市的家庭維系生活的經(jīng)濟(jì)來源也有些不同。在城市里主要是靠就業(yè)來維系生活,在農(nóng)村還有一些土地,還有其他一些副業(yè)的生產(chǎn)來維系生活。所以對城市也好,對農(nóng)村也好,低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)雖然有些不同,但是作為政府、作為民政部門應(yīng)該不斷的看到一個(gè)家庭生活狀況的改變,實(shí)施的是動(dòng)態(tài)管理。
城市低保和農(nóng)村低保的資金來源主要靠各級政府,中央給予補(bǔ)助。實(shí)行的是屬地管理的原則。對于農(nóng)村,現(xiàn)在中央補(bǔ)助資金主要是面向中西部,今年拿了30億。這些錢現(xiàn)在看來和城市比似乎不多,但是農(nóng)村的低保現(xiàn)在還是處于起步階段,中央支持的力度將會(huì)逐年增大。
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