新華網南昌5月10日電 記者從10日在南昌召開的東亞地區貧困監測與評估區域研討會上了解到,隨著20多年扶貧工作的開展,中國已經形成了比較完整的貧困監測與評估體系。
中國國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任王國良說,目前中國通過四大體系獲取相關貧困數據,進行貧困監測與評估。
這四大體系分別是:國家統計局獨立負責68000戶的全國農村住戶抽樣調查,用以推算全國和分省農村貧困人口數量,反映農村貧困狀況;國務院扶貧辦和國家統計局共同負責在592個國家扶貧工作重點縣開展的國家貧困監測抽樣調查,用以反映貧困地區貧困人口數量和特征變化情況,評估宏觀社會經濟發展和國家扶貧開發政策與項目對貧困地區和貧困人口的影響和作用;國家統計局負責的全國縣、鄉、村統計資料調查系統,用以提供區域發展的背景資料;國務院扶貧辦負責的對整村推進的監測、評價,即從全國592個扶貧工作重點縣中各抽1個村,通過這592個村提供的數據分析、評價全國整村推進的效果。
貧困監測數據不完整、不可靠、不及時,會影響中國和各省、市、區扶貧政策的制定,因此摸清中國的貧困家底對扶貧工作至關重要。到2005年底,中國農村仍有2365萬貧困人口未解決溫飽問題,有4067萬貧困人口剛剛解決溫飽但尚不穩定。另外,城鎮有2000多萬人收入水平低于最低生活保障線,還有6000多萬殘疾人需要幫助。
王國良稱,這四大體系能夠且已經初步摸清了中國的貧困家底,為中國扶貧政策的制定起到了重要的參考作用。但是,隨著扶貧形勢的發展變化,仍需要進一步改革和創新貧困監測與評估工作。(記者沈洋郭遠明)
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