2007年4月15日,華盛頓:根據世界銀行今天發布的《2007年世界發展指標》(簡稱WDI)最新估計,本世紀前四年全球貧困率持續下降。每天生活費不足一美元的人口比例在2004年下降至18.4%,據估計約有9.85億人生活在極度貧困中。作為對照,1990年的極貧人口總數為12.5億。每天兩美元的貧困人口比例也在下降,據估計有26億人,幾乎是發展中國家一半的人口,在2004年依然生活在這個標準之下。
發展中國家自2000年以來每年的年人均GDP增長率平均達到3.9%,推動了過去幾年發展中國家集中地區的貧困率快速下降。1990至2004年期間每天一美元的貧困人口減少了2.6億多人,另一個關鍵原因就是中國在這個時期的大規模減貧。東亞的極貧人口比例在2004年降低到了9%。
在其他發展中國家集中的地區,大部分地區的良好經濟表現和貧困發生率降低抵消了伴隨人口增長可能出現的貧困人口人數上升。在撒哈拉以南非洲地區,2004年有2.98億人生活在極度貧困中,與1999年的人數基本相同,而在此前的二十年貧困人數呈持續增加趨勢。
報告發現,在過去十年,減貧速度并非始終或者在各地都與收入增長同步。在有些國家和地區,不平等現象出現惡化,貧困人口未能收獲經濟擴張的成果,原因是缺少就業機會、教育水平有限或健康狀況不佳。
世界銀行首席經濟學家、發展經濟學高級副行長弗朗索瓦·布吉尼翁說:“增長對于減貧至關重要,但并非惟一的因素。《世界發展指標》超越增長和貧困率,提出收入如何分配,醫療和教育是否不斷改善,并對經營環境進行評估。這些因素都影響到人民的生活質量。”
《2007年世界發展指標》通過統計數據提供了一個詳盡的世界圖景,包括諸如衛生支出、交通和其他基礎設施服務、公共部門管理質量、互聯網接通率、改良水資源供應、二氧化碳排放等的信息。
第11版《世界發展指標》考察在過去十年表現非同一般的國家,發現在各個地區都有表現出色的國家,許多東歐和前蘇聯國家人均GDP顯著高速增長。但報告也發現,在十年前五歲以下兒童死亡率最高的國家平均來看也是死亡率降低速度最慢的國家。
發展政策局局長阿蘭 蓋爾伯說:“這些結果令人擔憂。低收入國家的五歲以下兒童死亡率比發達國家高15倍這個事實表明,我們仍然任重而道遠。”
衡量國家政策和體制的有效性
世界銀行發展數據組項目經理埃里克 斯旺森解釋說:“今年我們增加了關于政府表現的新數據。治理指標是評估公共制度的優點和弱點的工具。有能力的政府和高質量的制度能夠促進增長,增加收入,減少貧困。”
世界銀行自二十世紀七十年代中期以來利用政府表現評估作為分配優惠資金資源的依據。在年度《國別政策與制度評估》(簡稱CPIA)里,世行員工對四大塊國家政策和制度進行評估,包括經濟管理、結構政策、社會包容和公平政策、公共部門管理和制度等。
《2007年世界發展指標》列出了76個有資格獲得國際開發協會(世界銀行對最貧困國家的資助窗口)贈款或信貸的國家最新的國別政策與制度評估(CIPA)數據。CPIA指標衡量了一個國家的政策與制度框架在多大程度上支持可持續增長和減貧,繼而衡量了對發展援助的有效利用。
最新貧困數據
在過去25年,在對發展中國家進行全國范圍的具有代表性的住戶調查方面取得了巨大進展,采集了評估減貧成效的最佳數據。高級研究員馬丁 拉瓦雷和高級統計學家陳少華采用了多達100個國家500多個住戶調查的統計數據,剛剛發表了2004年每天一美元和每天兩美元貧困線的最新區域貧困估計。此項研究為《世界發展指標》提供了資料,欲查閱有關此項研究的更多信息,請登陸:http://econ.worldbank.org/povcalnet
發展趨勢的全面指南
雖然《世界發展指標》利用覆蓋206個國家和地區600多項數據的數據庫,但貧困國家仍存在嚴重的統計數據空缺。
發展數據組負責人沙伊達 巴迪耶強調說:“我們正在與各國際合作伙伴和發展中國家一起努力,提高有關發展各方面的統計數據質量和可獲性。
全部《世界發展指標》數據庫有在線版和光盤,還有各種不同主題的袖珍版《發展數據手冊》可供選擇。此外還有全球發展地圖冊和千年發展目標在線地圖冊供參考(http://devdata.worldbank.org/atlas-mdg/ )。
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