張濱
廣州“計生獎”將逐步城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)村將由每人每月80元，逐步過渡到城鎮(zhèn)的每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)
廣州城區(qū)戶籍人口超生一個子女，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)15萬~30萬元，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)僅征收幾千元甚至幾百元，按照“一事不兩罰”原則，很多當(dāng)事人超生后跑到欠發(fā)達(dá)地區(qū)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，并持繳費(fèi)憑證回到戶籍地要求給小孩入戶
昨日，廣州市副市長曹鑒燎在市人大常委會對廣州實施《廣東省人口與計劃生育條例》執(zhí)法檢查會上透露，“計生獎”將逐步城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)村將由每人每月80元，逐步過渡到城鎮(zhèn)每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)將城鄉(xiāng)一致
按照廣州出臺的新獎勵政策，2009年1月1日之后，獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵全部由政府承擔(dān)，在獎勵對象達(dá)到規(guī)定年齡時起(女滿55周歲，男滿60周歲)給予每月150元的獎勵。據(jù)悉，截至8月25日，全市已有近8萬群眾進(jìn)行領(lǐng)取獎金的申報，已完成審核工作的有5萬多人，8月份已陸續(xù)通過社保系統(tǒng)和代發(fā)單位將獎勵金發(fā)放到位。
按照《廣東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵辦法》規(guī)定，按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，從化市副市長劉宗靜認(rèn)為，隨著物價指數(shù)的上漲，80元的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)偏低，建議按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
對此，曹鑒燎表示，政府已經(jīng)考慮到這個問題，農(nóng)村地區(qū)“計生獎”以后將會逐步過渡到150元的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，目前番禺地區(qū)已按照每人每月130元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
“我們正在積極爭取在省扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高廣州獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)”，市計生局局長李文耀說，獨(dú)生子女死亡和傷殘家庭是計劃生育政策造成的特殊困難群體，政府理當(dāng)給予更多的照顧和關(guān)懷，政府將盡力緩解這些家庭的實際困難，使他們真正在生活上得到幫助，在精神上獲得慰藉。不過，市計生局局長李文耀未透露具體標(biāo)準(zhǔn)。
“超生”游擊規(guī)避社撫費(fèi)
“天河區(qū)今年已處理涉港生育的村改制公司干部2名”，天河區(qū)副區(qū)長林玲介紹，區(qū)人口計生局嚴(yán)肅查處超生的黨員干部，對已查實超生的黨員干部一律“雙開”，越秀區(qū)副區(qū)長陳曉丹也反映了目前存在的赴港澳超生的問題。
除此之外，各區(qū)都反映社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問題。天河區(qū)副區(qū)長林玲介紹，天河區(qū)戶籍人口如果在2009年超生一個子女，被征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)在15萬~30萬元之間，而在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的計生部門出于經(jīng)濟(jì)等因素考慮，可以先發(fā)現(xiàn)超生行為為由，僅對其征收幾千元甚至幾百元的社會撫養(yǎng)費(fèi)，與其應(yīng)在戶籍地繳納的金額相差數(shù)百倍之多，按照“一事不兩罰”的原則，導(dǎo)致了很多當(dāng)事人在違反政策生育后，往往跑到欠發(fā)達(dá)地區(qū)去繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，并持繳費(fèi)憑證回到戶籍地要求給小孩入戶。
越秀、荔灣男女最平衡
廣州那個區(qū)的出生人口性別比例失調(diào)？根據(jù)目前的出生人口性別比來看，增城的光棍將會是最多的，而越秀、荔灣的男女平衡最協(xié)調(diào)。
據(jù)來自各區(qū)、縣計生部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，越秀區(qū)的出生人口性別比由2006年的114.44下降到目前的103.6，荔灣區(qū)今年上半年出生人口性別比為105，都處于正常值范圍，而增城市近幾年出生人口性別比嚴(yán)重偏高，經(jīng)過綜合治理，已經(jīng)從2000年的144下降到今年的120，仍然處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。
除了花都區(qū)的出生人口性別比較去年同期上升了2個百分點，達(dá)到118，其他各區(qū)近幾年出生人口性別比基本保持在110左右，接近正常值范圍，其中海珠、從化、南沙、番禺、白云分別為108.43、111.33、111、111、111.45，黃埔的出生人口性別比最低，為102.28。
據(jù)悉，出生性別比偏高，主要原因是存在人為選擇出生性別，打擊時取證難、查處難。
廣州出生人口性別比
增城市120
花都區(qū)118
白云區(qū)111.45
從化市111.33
南沙區(qū)111
番禺區(qū)111
海珠區(qū)108.43
荔灣區(qū)105
越秀區(qū)103.6
黃埔區(qū)102.28
出生人口性別比是指每百名出生女嬰對應(yīng)男嬰數(shù)，聯(lián)合國設(shè)定的男女出生人口性別比正常值為103~107(記者李棟 通訊員仁宣）
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