作為世界第一人口大國,中國需要為自己的人口規(guī)模被超越而憂慮嗎?從“人多力量大”的陷阱中走出來以后,國人可能很少會想這個問題。但日前,素來“冷眼向洋看中國”的旅美學者薛涌先生,以《數千年來未有之人口變局》一文,表達了深深的憂慮。
根據人口學家們的預計,在2040年左右,印度的人口將達15億,超過中國。薛教授驚呼:我們是靠原料吃飯,只不過這種原料是人而已。隨著老齡化矛盾的顯現(xiàn),勞動力數量的減少,我們這種“原料”的供應,會不斷減少,當印度在勞動力數量上逼近乃至超過中國,并且價格明顯低廉的時候,當印度的制造業(yè)能夠大批量地向世界提供更廉價的產品時,印度就從我們手里奪走了供應世界的能力,沃爾瑪這樣的買主還會來中國嗎?(《中國新聞周刊》5月9日)
從邏輯上講,薛先生的擔憂是成立的。但正因為邏輯上太成立,對諸種因素的考察相對簡單,結論就顯得有所偏頗。
薛先生的擔憂具體而言分兩個方面:一、由于計劃生育的開展,抑制了出生率,勞動力總量減少,等于增加了廣義上的勞動力成本,以及隨之而來的經濟負擔——這是一個人口老齡化的負面效應問題;二、印度在產業(yè)升級方面有不俗表現(xiàn),甚至在個別領域已經將中國甩到了后面——這是一個產業(yè)結構調整的問題。應該承認,單個地看兩條擔憂都對,并且此前也有人曾多次指出,但非要把二者結合起來,將老齡化危機與產業(yè)結構危機歸置到一起,成為一個更宏觀的“中國人口規(guī)模被超越”的危機,就不科學了。
薛先生說,中國迄今為止的經濟發(fā)展,依賴的全是看似取之不盡的廉價勞動力。這似乎描述出了中國經濟發(fā)展曾經的尷尬現(xiàn)實,卻不該成為2040年之前中國勞動力狀況的普遍概括。不可否認,20多年來,我們很大程度利用了人多,勞動力過剩,工資廉價,生產成本小的“優(yōu)勢”。但近20年我們經濟的高速發(fā)展,有勞動力便宜的因素,但更跟政治穩(wěn)定、政策優(yōu)惠、市場潛力大有關系。要不,非洲很多國家比中國勞動力還便宜,投資者咋沒有那么大興趣?勞動力價格的作用不宜一再被放大,它還沒有主導一切,過去不是,將來也不該是。如果認為中國到2040年還要靠廉價勞動力取勝,那中國人也太悲哀了吧?
中國的經濟發(fā)展到目前這樣一個狀態(tài),繼續(xù)強調“勞動力優(yōu)勢”,是知識精英非常錯誤的一個傾向。它可能會把工人低收入水平的“發(fā)展”變得合理化,使得無法政策性地普遍提高工資和農業(yè)收入。勞動力市場的過剩造成巨大的失業(yè)壓力,進一步無情地壓低工資和生產資料價格,大量勞動者繼續(xù)在低收入水平徘徊。直接的后果是:農民收入緩慢,城市貧困人口急劇擴大,購買力下降,有效需求不足,通貨逐步緊縮……經濟不可能在這樣的背景下得以持續(xù)發(fā)展。
中國有人口老齡化的危機,有勞動力資源在經濟發(fā)展中比重過大的所謂產業(yè)結構危機,但不存在“人口規(guī)模被超越”的危機。即便有一個老齡化問題,那也需要提高政府的供給能力、通過轉化發(fā)展成果來“兜底”;即便有一個產業(yè)結構的問題,那也需要加快高素質人才培養(yǎng)、扶持更多的技術性產業(yè)。
中國經濟走的道路更像以前亞洲四小龍的產業(yè)模式,雖然曾經以低成本吸引外資涌入,但是當制造業(yè)轉移實現(xiàn)的時候,中國也將必須逐步走出低水平競爭的態(tài)勢。在中國“硬件”處于領先地位、“軟件”落后的時候,我們需要憂慮的是體制演進之類的比較優(yōu)勢能否跟上,落后的“軟件”能否趕上,在這個時候擔憂我們的人口規(guī)模被趕超,顯然是一個過于“粗放”的憂慮。
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