國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告11日發(fā)布，報告指出，中國目前勞動年齡人口比重高，撫養(yǎng)負擔輕，儲蓄率高，有利于經(jīng)濟增長
國家人口發(fā)展研究戰(zhàn)略課題組11日發(fā)布了國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告。報告指出，中國自1973年全面推行計劃生育以來，少生了4億多人，生育率迅速下降，而生育率的下降導致人口撫養(yǎng)比下降三分之一，為我國經(jīng)濟增長創(chuàng)造了40年左右的人口紅利期。
據(jù)了解，按照人口年齡結(jié)構(gòu)變化，人口紅利可依次分為高少兒、低老年型的高人口撫養(yǎng)比，低少兒、低老年型的低人口撫養(yǎng)比，低少兒、高老年型的高人口撫養(yǎng)比的三個不同階段。在第二階段，勞動年齡人口比重高，人口撫養(yǎng)負擔輕，人口生產(chǎn)性強，社會儲蓄率高，有利于經(jīng)濟增長。這一人口年齡結(jié)構(gòu)最富生產(chǎn)性的過渡時期通常被稱為人口紅利期，人口年齡結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的這種潛在貢獻就是人口紅利。
銀行證券首席經(jīng)濟學家左曉蕾對本報記者表示，持續(xù)多年的人口紅利在一定程度上促成了我國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢。“上一次生育高峰時出生的人口逐漸進入就業(yè) 范疇，由于勞動力供給很大，工資相對較低，很多勞動密集型產(chǎn)業(yè)便相應建立，從而推動了我國經(jīng)濟持續(xù)多年的增長。”
北京多科德經(jīng)濟咨詢公司首席研究員李長安對記者表示，中國正式享受人口紅利應該是從上世紀80年代中期開始，我國經(jīng)濟增長在很大程度上得益于人口紅利的正面效應。
課題組還提出了國家人口發(fā)展的戰(zhàn)略目標，包括：到2010年，人口總量控制在13.6億人；到2020年，人口總量控制在14.5億人；到本世紀中葉，人口峰值控制在15億人左右，之后人口總量緩慢下降，人均收入達到中等發(fā)達國家水平。
據(jù)悉，在這個戰(zhàn)略目標發(fā)展過程中，我國將優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展。報告數(shù)據(jù)顯示，當前，我國人均GDP已經(jīng)超過1000美元，正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展時期，抓住這一機遇，實施優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略，是化解風險，提高核心競爭力，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。
人口紅利還能享受5-10年？
對于人口紅利促進中國經(jīng)濟的增長，中金公司發(fā)布的報告《人口紅利提升資產(chǎn)價格》表示，人口結(jié)構(gòu)的變化，將繼續(xù)促進中國經(jīng)濟強勁增長，而在2010年以前，工作人口占比的提高，將使居民儲蓄率保持高位，進而促使資產(chǎn)價格上漲。
招商證券發(fā)表報告認為，人口紅利可持續(xù)至2013年。
兩項人口紅利集中釋放
新中國建立后的20多年，中國經(jīng)歷了一個嬰兒潮，幾十年后的今天，這些人已經(jīng)穩(wěn)定地進入了勞動市場，并推動中國儲蓄率的增長。
自1973年全面推行計劃生育后，我國少生了4億多人，生育率迅速下降，生育率的下降，降低了撫養(yǎng)支出。
中金報告認為，一方面是儲蓄率增長，另一方面是撫養(yǎng)比減少，目前中國就處于這兩項人口紅利的集中釋放期。
南開大學人口與發(fā)展研究所所長李建民表示，改革以來，總撫養(yǎng)比下降對中國儲蓄率的貢獻大約在5%左右，對中國經(jīng)濟增長的貢獻在1/4強。
人口紅利面臨枯竭
記者了解到，受上世紀80至90年代第三次出生人口高峰影響，在2005至2020年期間，20歲至29歲生育旺盛期育齡婦女數(shù)量將形成一個高峰，一個新的嬰兒潮或?qū)a(chǎn)生。
國金證券發(fā)表報告認為，隨著新生育高峰的到來，由于撫養(yǎng)開支的增加，人口紅利將因為新嬰兒潮而被逐漸抵消。
中金公司也提醒，隨著中國人口逐步老齡化，人口紅利或?qū)⒃?015年左右出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，也就是說，中國還能享受5-10年的人口紅利。
“事實上，未來人口紅利沒有潛力可供挖掘，對我國來講并不是壞事情。”左曉蕾說，中國的發(fā)展不能永遠依靠人口紅利，我們要抓住時機，推動產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)移，同時也要加強對勞動力的技能培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者。
緩解高儲蓄率
雖然人口紅利或?qū)⒉饺胨ネ似冢悄壳埃丝诩t利的集中釋放還是導致了我國儲蓄率的居高不下，高位儲蓄率也使中國資產(chǎn)價格的上漲，股市也應聲逐步上揚。
記者了解到，高儲蓄率能壓低市場利率，進而形成強勁出口，導致貿(mào)易順差居高不下。2006年全年，我國貿(mào)易順差達到了1774億美元，流動性的增加，使中國資產(chǎn)價格步步上漲。
中金認為，政府部門應該推出政策緩解高位儲蓄率，一旦等到人口紅利在若干年后轉(zhuǎn)化為人口負債，高儲蓄率將驟然降低，資產(chǎn)價格的泡沫將破滅，會對社會造成不良的破壞。因此，中金建議政府部門可推出企業(yè)年金、增加社保開支等形式，分散儲蓄。
■記者觀察
人口紅利枯竭不會拖累中國經(jīng)濟
□本報記者阮奇何鵬
在享受人口紅利的好處多年以后，日前不斷有學者提醒，未來幾年，我國的人口紅利優(yōu)勢將被耗盡。
事實上，記者了解到，隨著人們消費習慣和消費方式的改變，人口紅利的枯竭并不會拖累中國經(jīng)濟。
解放初期，我國的恩格爾系數(shù) 達到80%，農(nóng)村地區(qū)更是高達90%多。到了2005年，我國農(nóng)村恩格爾系數(shù)下降到45.5%，城鎮(zhèn)大約只有36.7%。與此同時，居民用在其他商品和服務方面的消費支出則大大提高了。
李長安對記者表示，在享用人口紅利的同時，我國應考慮為人口增長減速預留避險空間。他對記者表示，未來10年左右是享受人口紅利的最佳時期。因此，在目前的宏觀政策上，恰恰是提振消費、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的最有利時機。他建議增加教育投入，提高人口素質(zhì)。
而對于第四次全國生育高峰的到來，國金證券發(fā)表研究報告認為，新的嬰兒潮雖然在逐漸削弱人口紅利，但是它也帶動著非耐用消費品、快速消費品行業(yè)的增長，其中，以生物疫苗、奶粉、日化、健康護理等行業(yè)受益最大，其最主要的是增強了中國經(jīng)濟內(nèi)生性的特點。
國金證券表示，通過美國經(jīng)驗看，超過三分之一的“漂亮50”中的消費類股票和醫(yī)藥類股票，因為嬰兒潮的到來而表現(xiàn)優(yōu)異。很多消費類股票紛紛在人口高峰時期創(chuàng)出新高。而中國的第四次生育高峰的到來，或許能催生出中國消費類股票的“漂亮50”。
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