上周，信息時(shí)報(bào)專(zhuān)題報(bào)道了兩起獨(dú)生子女因重病導(dǎo)致家庭陷入風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案，并請(qǐng)專(zhuān)家分析當(dāng)前獨(dú)生子女家庭面臨五大風(fēng)險(xiǎn)，引起廣州不少獨(dú)生子女的共鳴。廣州市人口計(jì)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受信息時(shí)報(bào)專(zhuān)訪時(shí)透露，廣州將由政府出資幫扶獨(dú)生子女困難家庭，并鼓勵(lì)獨(dú)生子女夫婦生兩個(gè)。
獨(dú)生子女家庭應(yīng)怎樣面對(duì)生活中的煩惱和擔(dān)憂？他們擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)如何解決？近日，記者專(zhuān)訪了廣州市人口計(jì)生局副局長(zhǎng)謝安國(guó)。
“廣州有8000獨(dú)生子女困難家庭”
謝安國(guó)透露，截至今年9月止，廣州有372631個(gè)領(lǐng)取獨(dú)生子女證的家庭，而按全市目前240萬(wàn)個(gè)家庭來(lái)算，獨(dú)生子女家庭占全市總家庭比例為15%左右。之所以比例還不是很高，一是因?yàn)橛械募彝ミ€沒(méi)生子，有的家庭在農(nóng)村按政策可以生“一個(gè)半”等等。
他介紹，廣州目前正關(guān)注獨(dú)生子女健康存在、而其父母遇到困難的獨(dú)生子女家庭，因?yàn)檫@樣的家庭不能給獨(dú)生子女提供良好的成長(zhǎng)成才環(huán)境。最近廣州已做一個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)全市有8000多戶這樣的獨(dú)生子女家庭，因父母遇到困難導(dǎo)致家庭陷入困境，這些困難包括重大災(zāi)禍，比如父母之一出了車(chē)禍或者工傷事故，二是因病致貧，父母病了；三是父母智障，本身無(wú)經(jīng)濟(jì)能力撫養(yǎng)孩子；四是父母下崗等。
“他們實(shí)行計(jì)劃生育政策，為社會(huì)做了重大貢獻(xiàn)，應(yīng)該得到政府的關(guān)注和幫助。”謝安國(guó)表示，目前廣州計(jì)生部門(mén)已經(jīng)準(zhǔn)備就此調(diào)查給市政府寫(xiě)報(bào)告，提出解決方案，初步考慮由政府給這部分家庭適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助，來(lái)幫助他們渡過(guò)難關(guān)，讓獨(dú)生子女得到正常的成長(zhǎng)成才環(huán)境。
“廣州市民不靠子女也可養(yǎng)老”
對(duì)時(shí)報(bào)報(bào)道的中年喪子家庭，計(jì)生部門(mén)已準(zhǔn)備展開(kāi)調(diào)研，主要看經(jīng)濟(jì)收入。
謝國(guó)安表示，廣州在這方面的保障其實(shí)已經(jīng)很多，城市居民有基本醫(yī)療、養(yǎng)老等完善的社保制度，還有獨(dú)生子女綜合險(xiǎn)、獨(dú)生子女家庭綜合險(xiǎn)，可以說(shuō)廣州居民基本上不需要依靠子女在經(jīng)濟(jì)上來(lái)養(yǎng)老，不存在養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。
而在農(nóng)村，實(shí)行部分獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)自愿只生育一個(gè)子女或只生育了二個(gè)女孩的農(nóng)村夫妻，男年滿60周歲、女年滿55周歲的每人每月發(fā)給計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金80元。番禺、增城更提高標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，全部由政府財(cái)政支出。假設(shè)一個(gè)農(nóng)村家庭符合條件，那么夫妻倆年過(guò)六旬后每人每月各獎(jiǎng)勵(lì)100元，一年就是2400元，比外省的標(biāo)準(zhǔn)高得多，同樣能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上基本養(yǎng)老。
“很多雙獨(dú)家庭不愿多生”
前段時(shí)間，北京計(jì)生部門(mén)公開(kāi)表示，鼓勵(lì)夫妻雙方都是獨(dú)生子女的家庭按照政策許可生二胎，認(rèn)為此舉將有利于未來(lái)解決勞動(dòng)和老齡化問(wèn)題。那么，廣州計(jì)生部門(mén)在這方面如何對(duì)待？
“我們當(dāng)然鼓勵(lì)符合政策的雙獨(dú)家庭生兩個(gè)，但事實(shí)上很多人不愿多生。”謝安國(guó)介紹，由于社會(huì)發(fā)展，生存競(jìng)爭(zhēng)壓力大，孩子的撫養(yǎng)成本也越來(lái)越高。
現(xiàn)實(shí)情況是，很多現(xiàn)代雙獨(dú)家庭并不愿意多生，再生一個(gè)，意味著更大的家庭成本壓力。根據(jù)2002年一項(xiàng)調(diào)查，廣州等城市家庭平均月收入為1940.26元，而每月一個(gè)孩子的養(yǎng)育成本為503.72元，占據(jù)家庭月收入的25.96%。如果生二胎，意味著家庭收入的一半以上要用于孩子身上。
據(jù)了解，獨(dú)生子女夫婦生育二孩是現(xiàn)行政策的一部分，并不是政策的調(diào)整和改變，只不過(guò)現(xiàn)在到了兌現(xiàn)期而已。
隨著進(jìn)入婚育期的獨(dú)生子女夫婦數(shù)量增加，在未來(lái)10年內(nèi)生育率可能出現(xiàn)小幅震蕩回升，這已在意料之中。經(jīng)過(guò)測(cè)算，它本身的作用不會(huì)威脅2010年人口目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
據(jù)介紹，目前廣州已婚未育家庭有10多萬(wàn)戶，占全市育齡夫婦家庭的11.3%，這中間有的是想先創(chuàng)造好條件再生育的，有的正在懷孕，也有的不愿生，也就是一般稱的“丁克家庭”。（專(zhuān)題策劃 吳斌 本版撰文 時(shí)報(bào)記者 祝勇 黃艷）
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