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中共中央、國務院近日印發了《關于加快水利改革發展的決定》。這是新世紀以來連續第8個中央一號文件。文件提出，水是生命之源、生產之要、生態之基。不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。文件提出，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。（1月30日《人民日報》）
俗話說得好，民以食為天，食以水為先。水是生命的源泉，是社會、經濟發展必不可少的資源，是人類文明和社會進步的基石。我國是一個水旱災害十分頻繁的國家，同時也是水資源短缺的國家，水利對社會的穩定和經濟的發展有著特殊重要的作用。
正因如此，早在延安時期，毛澤東就提出“水利是農業的命脈。”的科學論斷；新中國成立后，毛澤東從治國安邦、造福人民的高度，把長江、黃河、淮河、海河等大江大河的治理與開發擺到了重要工作日程，并為之傾注了大量的心血，做出了一個又一個重大決策。其中，“一定要把淮河修好”“把黃河的事情辦好”“一定要根治海河”治理長江和修建三峽工程以及南水北調的偉大構想，無一不是指導水利工作的真知灼見。
特別是改革開放以后，黨中央提出“水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業。”八屆全國人大通過的《綱要》，又把水利擺在基礎設施建設的首位。從“農業的命脈”到“基礎設施和基礎產業”，再到“基礎設施建設的首位”，這表明全黨、全社會對水利的認識有了一次又一次飛躍，為推動我國水利事業發展奠定了堅實的思想基礎。
然而，正像決定中所說的，人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情水情。洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續發展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。隨著工業化、城鎮化深入發展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴峻，增強防災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節約保護工作越來越繁重，加快扭轉農業主要“靠天吃飯”局面任務越來越艱巨。2010年西南地區發生特大干旱、多數省區市遭受洪澇災害、部分地方突發嚴重山洪泥石流，再次警示我們加快水利建設刻不容緩。
由此可見，水利興則農業興，水利興則民心安，水利興則國家穩。而2011年中央一號文件鎖定水利，加快水利改革發展，無疑抓住了“三農”工作的牛鼻子，抓住了科學發展的關節點。正如決定所言：加快水利改革發展，不僅事關農業農村發展，而且事關經濟社會發展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。
從這個意義上說，2011年中央一號文件鎖定水利，提出把水利工作擺上黨和國家事業發展更加突出的位置，著力加快農田水利建設，推動水利實現跨越式發展，不僅標志著我國的水利改革發展進入了一個新的時期，也是給力“三農”工作的務實之策，更是送給億萬農民的新春“大禮包”，功在當代、利在千秋。
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