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中共中央、國務院近日印發了《關于加快水利改革發展的決定》。這是新世紀以來連續第8個中央一號文件。
中央一號文件提出,水是生命之源、生產之要、生態之基。不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。
中央一號文件提出,力爭通過5年到10年努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。
水利是現代農業建設不可或缺的首要條件,是經濟社會發展不可替代的基礎支撐,是生態環境改善不可分割的保障系統,具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革發展,不僅事關農業農村發展,而且事關經濟社會發展全局;不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。要把水利工作擺上黨和國家事業發展更加突出的位置,著力加快農田水利建設,推動水利實現跨越式發展。
決定提出,要實行最嚴格的水資源管理制度。這包括:建立用水總量控制制度;建立用水效率控制制度;建立水功能區限制納污制度;建立水資源管理責任和考核制度。
決定提出,要不斷創新水利發展體制機制。其中包括:完善水資源管理體制,加快水利工程建設和管理體制改革,健全基層水利服務體系,積極推進水價改革。
《決定》提出了水利改革發展目標任務:力爭通過5年到10年努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。到2020年,基本建成防洪抗旱減災體系,基本建成水資源合理配置和高效利用體系,基本建成水資源保護和河湖健康保障體系,基本建成有利于水利科學發展的制度體系。