朝核六方會(huì)談的代表2月8日下午再聚芳菲苑,就如何推動(dòng)朝鮮半島無核化問題進(jìn)行新的磋商。此次會(huì)談的重點(diǎn)是各方商討采取具體行動(dòng),落實(shí)“9·19”共同聲明。那么,此次會(huì)談能否導(dǎo)致各方從“坐而談”邁向“起而行”的新階段呢?
種種跡象顯示美方對(duì)會(huì)談取得進(jìn)展抱有少有的樂觀情緒。美方首席談判代表希爾6日在東京與日方官員會(huì)晤時(shí),曾表示此次六方會(huì)談?dòng)锌赡軙?huì)取得一些進(jìn)展。而在希爾做上述表示的前一天,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表了《2008年會(huì)計(jì)年度工作計(jì)劃報(bào)告書》,該計(jì)劃的目標(biāo)是“在朝核談判始終貫穿今年全年的情況下,在2008年年初達(dá)成妥協(xié)”。
由此看來,美方對(duì)六方會(huì)談在年內(nèi)取得進(jìn)展抱有很高的期望。白宮6日也向朝鮮發(fā)出了善意的信號(hào)。白宮發(fā)言人斯諾說:“我們的立場(chǎng)很簡(jiǎn)單,那就是朝鮮停止鈾濃縮和再處理活動(dòng),進(jìn)而放棄核計(jì)劃。我們一直明確表示,在六方會(huì)談框架內(nèi),有意討論改善兩國(guó)關(guān)系等種種問題。”
朝核六方會(huì)談進(jìn)行了多輪,迄今最主要的成果當(dāng)數(shù)2005年各方達(dá)成的“9·19”共同聲明。
朝鮮的核試驗(yàn)導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)對(duì)朝采取嚴(yán)厲的制裁,也迫使布什政府再次認(rèn)真思考破除朝核危機(jī)的辦法。現(xiàn)在看來,美方展現(xiàn)了一些彈性和誠(chéng)意:一是美朝雙邊接觸已不拘泥于形式,開始有了實(shí)質(zhì)性的談判,美朝在柏林長(zhǎng)達(dá)3天的秘密會(huì)晤是一個(gè)重要的標(biāo)志;二是美國(guó)開始著手處理朝鮮關(guān)注的金融制裁問題,美朝已就解凍朝鮮賬戶問題達(dá)成部分協(xié)議;三是美向朝提出了最終解決朝核問題的一攬子方案,據(jù)說,這一最新方案包含了更多的“胡蘿卜”。
美對(duì)朝政策的調(diào)整根本原因在于朝鮮核試驗(yàn)后,布什政府認(rèn)識(shí)到朝核問題只能通過外交方式來化解,對(duì)朝“強(qiáng)硬派”的影響力下降,美對(duì)朝政策主導(dǎo)權(quán)從副總統(tǒng)切尼辦公室回到了國(guó)務(wù)卿賴斯執(zhí)掌的國(guó)務(wù)院,沉寂多時(shí)的希爾又重新開始頻繁的穿梭外交。
朝核六方會(huì)談是一個(gè)漫長(zhǎng)的討價(jià)還價(jià)的過程,但問題的根本還是如何解決美朝間戰(zhàn)略互不信任問題:美要不要與朝“和平共處”,朝會(huì)不會(huì)放棄核武。美朝建立互信不可能一蹴而就,需要雙方一步步去積累,8日開始的六方會(huì)談便是其中關(guān)鍵的一步。(翁翔)
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