近日，北京市社科院發(fā)布的《2007：中國首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，北京市房價將逐步趨于穩(wěn)定，并于2－3年后開始下降。可是，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心主持的調(diào)查顯示，大多數(shù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)行業(yè)都持比較樂觀態(tài)度，他們相信中國的GDP會繼續(xù)高歌猛進(jìn)，而中國的房價也會繼續(xù)一路飄紅。房地產(chǎn)商也持同樣觀點(diǎn)，在北京的兩會上地產(chǎn)商任志強(qiáng)聲稱北京的房價還能再漲13年，到2020年都會維持現(xiàn)有供不應(yīng)求的局面。（31日《中國青年報(bào)》）
面對各方的眾說紛紜，一時間老百姓無所適從，不知是該盡快買房還是應(yīng)該繼續(xù)觀望。其實(shí)，房地產(chǎn)價格與其他普通商品價格具有完全不同的變化規(guī)律，影響因素眾多，無論漲跌都有道理和可能性。
而目前狀況下，政府調(diào)控政策無疑是決定房價的關(guān)鍵因素。
房價的走勢，將取決于政府接下來的宏觀調(diào)控政策是否科學(xué)，能否切實(shí)得到執(zhí)行。
因?yàn)榉績r有其特殊之處。住宅是一種特殊商品，是老百姓的生活必需品，無論收入多少都需要住房子，因此具有剛性需求；同時土地供應(yīng)是有限的，住宅的供應(yīng)量不可能隨著房價上升而無限增加，因此僅靠市場調(diào)節(jié)達(dá)到供求平衡很難。目前一些城市的房價確實(shí)已經(jīng)超出了多數(shù)民眾的購買力，其中一個關(guān)鍵原因就在于，許多地方政府的調(diào)控政策其實(shí)是在隔靴搔癢，有些政策甚至與初衷南轅北轍，導(dǎo)致房地產(chǎn)投機(jī)者劇增。因此，政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)對于市場投機(jī)者的精確打擊，是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)的必要條件。
首先，金融政策方面。目前的金融政策對于打擊投機(jī)行為力度還不夠，雖然出臺了對第二套住房提高貸款比例的限制政策，但是僅僅將首付的要求提高到30%，對于投機(jī)購房者來說制約力度嚴(yán)重不足。
其次，由于房屋的剛性需求和供應(yīng)量限制，高收入者往往可以通過囤積住房，造成市場出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，從而推高房價牟取暴利。收入差距越大，財(cái)富越集中，那么高收入者可能會購買和占有更多的住宅，房價就會越高，低收入者就更加難以承受房價。因此，從長遠(yuǎn)來看，政府要有效減少富人過多占用住宅資源，提高中間收入階層人群比例，緩解市場供求矛盾。
第三，應(yīng)當(dāng)完善低收入者的住房保障政策。政府必須花大力氣解決低收入階層住房的問題，加大土地和資金投入，切實(shí)履行服務(wù)公眾住房需求的責(zé)任。目前，經(jīng)濟(jì)適用房是政府對于低收入家庭的福利補(bǔ)貼，但是很多低收入者無法通過正常渠道獲得這種福利，而一些低收入家庭在收入提高之后，仍然可以享受這種福利。雖然即將出臺的經(jīng)濟(jì)適用房回購政策有助于改善這樣的狀況，但經(jīng)濟(jì)適用房從總量上講還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
除此之外，稅收政策、土地政策、拆遷補(bǔ)償政策等等都將影響房價的走勢，也都可以作為政府的調(diào)控手段。不過，眾多政策的綜合運(yùn)用將考驗(yàn)政府的公共政策能力，同時也將考驗(yàn)政府的政策執(zhí)行能力。近兩年各地的營業(yè)稅和個稅風(fēng)波，就是由于各地政府對于稅收政策的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一而出現(xiàn)的，而一些地方政府也出于種種原因，對中央調(diào)控政策沒有大力落實(shí)。
總之，面對不斷上漲的房價，各級政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起其責(zé)任，在保障老百姓的居住條件上有所作為。這不僅需要政府有更多的精力關(guān)注房價，對房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展予以調(diào)控，更需要政府提高公共政策水平和政策執(zhí)行能力，只有制定適當(dāng)?shù)恼卟⑵渎涞綄?shí)處，才能實(shí)現(xiàn)老百姓居者有其屋，保障經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。
|
