過去３０年，由于推行計劃生育，中國少出生４億多人，使世界６０億人口日推遲４年；
未來３０年，中國預計凈增約２億人。２０３３年前后，我國人口將達到峰值——１５億。
１月１１日，我國首部《國家人口發展戰略研究報告》提供了如上數據。報告由國家人口發展戰略研究課題組完成。課題組組長是蔣正華、徐匡迪和宋健，成員包括１０多位院士在內的３００多位專家學者。研究從２００４年２月開始，２００６年４月結束。
現階段，我國人口已成功由“高出生、低死亡、高增長”轉向“低出生、低死亡、低增長”。如何從人口大國邁向人力資本強國，正成為一道“坎”……
持續性增長
■２０３３年前后達峰值１５億
■勞力結構性短缺長期存在
數據：我國人口在未來３０年還將凈增２億人左右。課題專家研究，２０世紀９０年代中后期，總和生育率已降到１．８左右，并穩定至今。按此預測，總人口將于２０１０年、２０２０年分別達到１３．６億人和１４．５億人，２０３３年前后達到峰值１５億人左右。在勞動年齡人口方面，我國１５－６４歲的勞動年齡人口２０００年為８．６億人，２０１６年將達到高峰１０．１億人，比發達國家勞動年齡人口的總和還要多。
觀點：在相當長時期內中國不會缺少勞動力，但考慮到素質、技能等因素，勞動力結構性短缺還將長期存在。
素質實堪憂
■４％—６％出生率為先天殘疾兒童
■健康、科學文化等素質待提高
數據：我國每年約有２０萬—３０萬肉眼可見先天畸形兒出生，先天殘疾兒童總數高達８０萬—１２０萬，約占每年出生人口總數的４％—６％，且近年來呈升高態勢；各種不健康人群心理和精神性疾患明顯增加，地方病患者達６０００萬人左右，智力殘疾人達５４４萬人，年患病人次數超過５０億。艾滋病等疾病有蔓延之勢。２０００年，我國１５歲以上人口受教育年限只有７．８５年，每百萬人口中從事研發的人數為５４５人。農村勞動年齡人口小學及以下文化程度的比例高達４７．６％。
觀點：重學歷教育輕勞動技能培訓問題突出。部分人群失去信仰、理想支撐，道德失范，誠信缺失，社會責任感缺乏。我國人口的健康素質、科學文化素質和道德素質亟待提高，成為影響國家競爭力和走新型工業化道路的主要因素。
老齡化加速
■３—４人中將有一個老人
■農村老齡化形勢更為嚴峻
數據：我國是世界上老年人口最多的國家。目前，我國６０歲以上老年人口達１．４３億人，占總人口１１％。到２０２０年，６０歲以上老年人口將達到２．３４億人，比重從２０００年的９．９％增到１６．０％；６５歲以上老年人口將達１．６４億人，比重從２０００年的６．７％增長到１１．２％。預計本世紀４０年代后期形成老齡人口高峰平臺。屆時每３—４人中就有１名老年人。２０２０年、２０５０年８０歲以上高齡老年人口將分別達２２００萬人、８３００萬人。
觀點：人口老齡化對社會保障體系和公共服務體系的壓力加大，并影響到社會代際關系的和諧。農村社會養老保障制度不健全，青壯年大量流入城市，形勢更為嚴峻。
性別比失調
■２０—４５歲男性多３０００萬人左右
■婚姻擠壓問題凸現
數據：２００５年１％抽樣調查顯示，我國出生人口男女性別比為１１８．５８。城鄉均出現異常，農村失調更為嚴重。到２０２０年，２０—４５歲男性將比女性多３０００萬人左右。
２００５年以后，新進入婚育年齡的人口中，男性明顯多于女性，婚姻擠壓問題凸現，低收入及低素質者結婚難，所導致的社會秩序混亂將成為影響社會穩定的嚴重隱患。
生育面臨反彈
■２００５—２０２０年為小高峰
■低生育水平很不穩定
數據：２００５—２０２０年，２０—２９歲生育旺盛期婦女數量將導致出生人口數量出現一個小高峰；自實行計劃生育以來全國已累計近１億獨生子女，陸續進入育齡，兩種因素共同作用，將使出生率和出生人口數量明顯增加。
觀點：我國現階段的低生育水平很不穩定。群眾生育意愿與現行政策的要求有較大差距，多數地區人口增長存在反彈勢能。政府職能轉變、社會快速轉型和人口加劇流動，使以行政手段為主的工作方式效力遞減；一些地方對計劃生育的長期性、艱巨性、復雜性認識不足；人口綜合治理機制尚不完善，任何工作失誤及外部環境的不利影響都可能導致生育水平回升。
發展戰略目標
■控制總量，提高素質
■人口戰略“三步走”
課題組明確了國家人口發展的戰略目標，提出到２０１０年，人口素質明顯提高；群眾享有基本的醫療保健服務；全面“普九”；貧困發生率有所下降；出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制；有效緩解城鄉間、區域間差距擴大的勢頭；人居環境質量有所改善等目標。
到２０２０年，人口素質大幅度提高；群眾普遍享有較好的醫療保健；貧困人口繼續下降；出生人口性別比趨于正常；城鄉間、區域間差距擴大的趨勢得到遏止；人居環境質量明顯改善。
到本世紀中葉，人口總量從峰值緩慢下降；人均收入達到中等發達國家水平；全面提高人口素質和健康水平；人口分布和就業結構比較合理；城鄉共同進步；創建環境生態良好的現代化人居環境；基本實現國家現代化。(白劍峰 李曉宏)
名詞解釋
■人口老齡化：指人口中老年人比重日益上升的現象。促使人口老齡化的直接原因是生育率和死亡率降低，主要是生育率降低。一般認為，如果一國人口中６５歲及以上老年人口比重超過７％，或６０歲及以上老年人口比重超過１０％，那么該國人口就屬于老年型。
■出生人口性別比：是活產男嬰數與活產女嬰數的比值，通常用女嬰數量為１００時所對應的男嬰數來表示。正常情況下，出生性別比是由生物學規律決定的，保持在１０３—１０７之間。
■我國的三次出生人口高峰：第一次出生人口高峰出現在１９５１年—１９５８年，形成了中國人口規模“由緩到快”的增長基礎；第二次出生人口高峰出現在１９６２年—１９７６年，是由于災害后的補償性生育和年齡推移形成的；第三次出生人口高峰出現在１９８５年—１９９１年，是由于前兩次出生人口高峰年齡推移形成的。
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