十屆全國人大五次會議將于3月9日(星期五)上午10時在人民大會堂一樓新聞發布廳舉行記者招待會,由財政部部長金人慶就財政工作回答中外記者的提問。中國網進行了現場直播。
金人慶:今年國家財政支持"三農"資金達3917億元
有記者問,中國在支持農村地區社會事業的發展方面究竟需要多大的財政投入?金人慶解釋說,公共財政很重要的一個支持,就是支持“三農”事業發展。本屆政府對“三農”支持的力度是最強的一個時期。去年國家支持“三農”的資金達到了3397億,增加422億。今年在此基礎上又增加了520億,達到3917億。公共財政支持“三農”主要體現在“少取、多予、搞活”這六個字上。
國家財政2007年“三獎一補”政策資金將達335億
金人慶表示,實施“三獎一補”政策后,調動了貧困縣加快發展經濟的積極性,也調動了省市財政向基層加大轉移支付的積極性,對提高公共服務的能力,保證基層政權運轉能力有積極作用。國家財政的“三獎一補”政策特別向糧食主產縣做了傾斜。
金人慶透露,中央財政實際上除了“三獎一補”政策外,更大的還是轉移支付政策。今年,國家財政預計對西部困難地區的一般性轉移支付就要達到1924億。
經濟稅收財政形成良性循環 金人慶稱財政要減收1000億
金人慶針對去年財政收入超過GDP增長這一現象進行了系統解讀。他表示,中國財政和經濟的關系,這十多年是經濟又好又快的不斷發展,財政收入一年比一年增長,已經有一個很好的良性循環了。這次財政部提交的兩法合并,實際上就是財政要減收1000億的方案。
金人慶:港澳臺企業實行統一稅率 保留產業優惠稅率
金人慶解釋,新企業所得稅法對內資企業,包括港澳臺企業實行25%的統一稅率,但同時還保留了一些產業的優惠稅率,比如高科技企業還是繼續實行15%的稅率,港澳臺的高科技企業同樣可以享受這個優惠稅率。針對港澳臺大概60%的企業都是小企業的情況,還專門設置了小型微利企業稅率,這個稅率是20%。所以對于大多數的港澳臺企業來說,它們真正的稅率其實也就只提高了5個百分點。把這兩類企業去掉以后,真正從15%提高到25%稅率的港澳臺企業數量,其實是很有限的。
企業所得稅法審議通過后2008年1月1日起將實施
針對企業所得稅法一旦審議通過后,最有可能的實施時間問題,金人慶說:“假如這次全國人大會議通過了新的法律,我們準備從2008年1月1日才開始實行。實際上這個實施時間,又給了企業一個時間過渡。”
財政部提高資源稅稅率 燃油稅方案將盡快出臺
金人慶介紹,為了提高對資源的節約效率,財政部在不斷提高資源稅稅率,這包括資源稅的征收范圍及采礦權的使用費征收等。基于一些國際經驗,財政部正在研究,用什么樣的稅收方式來支持環境保護,支持一些新能源的試驗和推廣,特別是風能、太陽能及生物能源等。
金人慶認為,征收燃油稅可以增加能源和加強環保,但群眾的負擔可能會更大一些。中國的燃油稅首先要解決道路的收費問題,主要是養路費及其他收費問題。從稅率上來講,燃油稅間接也可以起到讓大家節約用油的作用。
金人慶:土地出讓金應有相當比重用于廉租房建設
金人慶表示,建設廉租房,財政是應該給予支持,幫助低收入群眾解決住房還是屬于公共財政應該承擔的職責。但是,這件事情的事權主要是在地方。所以最近中央用政策來要求地方收取的土地出讓金應該有相當的比重用于廉租房建設。只要真正重視,在這方面地方包括財政,還是可以有所作為的。
金人慶:由國務院領導的的外匯投資公司正籌建中
金人慶透露,國家會組建一個由國務院領導的,而不是財政部領導的外匯投資公司。借鑒國際上一些成功經驗,來進行外匯投資管理,在保證安全的前提下,盡可能使外匯經營有更多的盈利和效益。目前,這個公司正在籌建組織過程中。
2007年財政部將撥款支持城市居民參加醫療保險
在談到醫療財政投入不足時,金人慶表示,涉及到公共衛生以及民眾的基本醫療服務是應該由公共財政給予解決的,屬于公共財政應該承擔的責任,國家財政有義務逐步來加大和保證這方面的投入。今年僅中央財政就安排了312億,比去年增加了85.8%。
今年教育財政支出將超3% 實現占GDP比重4%還需努力
金人慶說:“公共財政最愿意為教育‘買單’,本屆政府是解決教育最基本幾個問題包括義務教育、職業教育和高等教育力度最大的時期之一。2005年,用于教育的財政資金占GDP的比重大概是3.12%。2006年,由于調整了GDP統計數,增加了2萬多億的GDP,所以這個比重降到勒2.86%。今年我估計可能會超過3%,財政部會按照文件要求,根據國家財力增長,逐步向教育財政支出要占GDP比重4%的目標前進。”
今年恢復師范生免費制 2010年義務教育開支達3000億
金人慶表示教育是關系到一個民族素質最基礎的事情,也是實現公平正義最基本的事情,公共財政將全力支持。今年農村要實現九年制義務教育,財政部撥款2235億,1.5億的農村小孩將用不著交學雜費。明年起,財政部將提高義務教育的公共經費水平,這是從根本上解決亂收費的措施。預計到2010年,中國用于義務教育的開支一年將達到3000億。
專題: 2007中央財政資金流向 “三農”是重中之重
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