上海民政“十一五”發(fā)展指標(biāo)
今年將對(duì)高額醫(yī)療費(fèi)支出導(dǎo)致家庭困難的患病人員和無力支付基本學(xué)業(yè)費(fèi)用的困難家庭子女，加大政府救助力度；做好“醫(yī)療幫困一卡通計(jì)劃”，將覆蓋8.5萬名無醫(yī)療保障困難人員
“十一五”期間，上海市經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)點(diǎn)將達(dá)到1500個(gè)，享受社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)總?cè)藬?shù)達(dá)到35萬，街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋……在昨天（26日）舉行的第十二次上海市民政會(huì)議上，市政府發(fā)布《上海民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，首次推出民政五年發(fā)展指標(biāo)。
這一“十一五”民政事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)分為基礎(chǔ)民生保障類指標(biāo)、基層社會(huì)管理類指標(biāo)和基本公共服務(wù)類指標(biāo)。
“基礎(chǔ)民生保障類指標(biāo)”涉及社會(huì)救助、養(yǎng)老福利服務(wù)、雙擁優(yōu)撫。提出了城鄉(xiāng)居民最低生活保障“應(yīng)保確保”，分類救助政策基本完善，單項(xiàng)救助范圍進(jìn)一步拓展，對(duì)困難群體的救助水平穩(wěn)步提高。各類經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)點(diǎn)達(dá)1500個(gè)。享受社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)總?cè)藬?shù)達(dá)到35萬，其中：社區(qū)居家養(yǎng)老(照顧)服務(wù)達(dá)25萬人，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)10萬張，提供社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)，滿足其余老年人家庭自我照顧服務(wù)需要。落實(shí)駐滬部隊(duì)隨軍隨調(diào)軍官家屬就業(yè)和生活保障政策，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的指令性安置、一般對(duì)象的推薦就業(yè)與培訓(xùn)以及困難對(duì)象的就業(yè)補(bǔ)貼基本全覆蓋。對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障基本全覆蓋。基層社會(huì)管理類指標(biāo)包含居(村)委會(huì)選舉、民間組織及社會(huì)工作。“十一五”期間，上海市居委會(huì)直接選舉率達(dá)85%以上；村委會(huì)直接選舉率達(dá)100%。居(村)委會(huì)辦公及綜合活動(dòng)用房條件逐步改善。全市每萬人擁有民間組織數(shù)量達(dá)5.8個(gè)左右；備案管理的社區(qū)群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)達(dá)1.8萬個(gè)以上。職業(yè)社會(huì)工作者數(shù)量達(dá)3萬人以上；社區(qū)志愿者(義工)數(shù)量達(dá)30萬人以上。
基本公共服務(wù)類指標(biāo)圍繞進(jìn)一步健全與完善社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)展開。到2010年，上海市街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)將實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋，機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)達(dá)標(biāo)率85%以上，社區(qū)事務(wù)受理項(xiàng)目一次辦結(jié)率達(dá)80%。并建立上海市生活求助服務(wù)熱線，與其他服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通。
今年，上海市將研究完善有針對(duì)性的政策措施，研究探索加大合理的收入抵扣力度，對(duì)于高額醫(yī)療費(fèi)支出導(dǎo)致家庭困難的患病人員以及無力支付基本學(xué)業(yè)費(fèi)用的困難家庭子女，加大政府救助力度。開展“收入核對(duì)系統(tǒng)”試點(diǎn)工作，探索建立信息查詢核對(duì)機(jī)制和統(tǒng)一的認(rèn)證系統(tǒng)。
落實(shí)為老服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目。同時(shí)在完成對(duì)全市500名養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估員全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)約4萬名已享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的低保和低收入老人、約2萬名新申請(qǐng)服務(wù)補(bǔ)貼的老人實(shí)施分級(jí)評(píng)估，依據(jù)照料等級(jí)提供相應(yīng)服務(wù)。
搭建慈善幫困舞臺(tái)，做好“醫(yī)療幫困一卡通計(jì)劃”，為市慈善基金會(huì)、殘疾人基金會(huì)、市民互助幫困基金會(huì)發(fā)放醫(yī)療幫困卡做好服務(wù)工作，此卡將覆蓋本市8.5萬名無醫(yī)療保障困難人員。(記者 談燕 繆毅容)
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