中國(guó)萬(wàn)元GDP能耗下降目標(biāo)能否達(dá)成？如何看待我國(guó)巨大的貿(mào)易順差？我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需拉動(dòng)不足問(wèn)題應(yīng)如何解決？如何迅速增加農(nóng)民收入？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻昨天在京就一些當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題作出解讀。
1、熱點(diǎn):投資回落意味著什么
2006年我國(guó)固定資產(chǎn)投資從上半年的29.8%回落到全年的24%
謝伏瞻：我國(guó)投資的結(jié)構(gòu)得到改善，一些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的投資得到抑制，像電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)有所回落，紡織業(yè)、煤炭的開(kāi)采洗選業(yè)等一些產(chǎn)業(yè)投資的增速都在回落。
另外，貨幣信貸的增長(zhǎng)速度在高位趨穩(wěn)，廣義貨幣的增速逐級(jí)回落，全年穩(wěn)定在16.9%，人民幣貸款的增速也有所控制，月均的新增貸款由上半年的3579億元回落到四季度的1476億元。
2 、熱點(diǎn): 能耗下降能否實(shí)現(xiàn)
近兩年來(lái)我國(guó)采取了一系列重要的措施包括調(diào)整資源型產(chǎn)品出口退稅的政策，加快技術(shù)進(jìn)步，來(lái)調(diào)整高耗能的落后的產(chǎn)能
謝伏瞻：應(yīng)該說(shuō)這些措施正在收到積極的成效。在能源的生產(chǎn)方面，發(fā)電特別是火力發(fā)電，啟用了一批技術(shù)水平相對(duì)較高的大機(jī)組，耗能可以達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。另外淘汰了煤炭開(kāi)采的落后產(chǎn)能，所以去年第三季度我國(guó)的萬(wàn)元GDP能耗三年來(lái)首次出現(xiàn)下降。但是，要完成全年萬(wàn)元GDP能耗下降4%的目標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)難度非常大，很可能實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)。不過(guò)，能夠出現(xiàn)能耗的由升到降，這也是一個(gè)非常積極的信號(hào)和成效，隨著我國(guó)財(cái)政政策、稅收政策、價(jià)格政策和對(duì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入的增加，我想在未來(lái)幾年當(dāng)中節(jié)能降耗的成效將會(huì)更加明顯。
3 、熱點(diǎn):貿(mào)易順差如何看待
全年進(jìn)出口總額17607億美元，比上年增長(zhǎng)23.8%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口9691億美元，增長(zhǎng)27.2%;進(jìn)口7916億美元，增長(zhǎng)20.0%。進(jìn)出口相抵，順差達(dá)1775億美元，比上年增加755億美元。年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備10663億美元，比上年末增加2473億美元
謝伏瞻：貿(mào)易順差是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放中的現(xiàn)象之一，不能孤立看待。貿(mào)易順差的出現(xiàn)實(shí)際上反映了中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力確實(shí)提高了。中國(guó)的貿(mào)易順差是在國(guó)際的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)外開(kāi)放、貿(mào)易自由化步伐加快的大背景下實(shí)現(xiàn)的，我們很難說(shuō)，貿(mào)易順差多了，就是中國(guó)受益大了，因?yàn)槲覀冞€有那么多服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還是逆差。
匯率是一個(gè)影響貿(mào)易差額的重要原因，但不是唯一因素。我想說(shuō)的是，匯率的調(diào)整可能很難改變中國(guó)和一些國(guó)家之間的貿(mào)易差額的狀況。事實(shí)上，中國(guó)和美國(guó)，我們相對(duì)美元是升值了，但是我們之間的貿(mào)易差額并沒(méi)有減少，我們和日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、東盟、巴西等等一些國(guó)家和地區(qū)，都存在著逆差。所以，人民幣匯率的未來(lái)走勢(shì)，還是會(huì)按照中國(guó)政府所確定的主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則，根據(jù)市場(chǎng)的變化情況和國(guó)內(nèi)外發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)進(jìn)行調(diào)整。
4、熱點(diǎn):內(nèi)需增長(zhǎng)緣何乏力
我國(guó)這些年一直通過(guò)提高收入來(lái)增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力，通過(guò)改善消費(fèi)環(huán)境，提供或者是培育一系列新的消費(fèi)熱點(diǎn)，來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，但國(guó)內(nèi)需求還是增長(zhǎng)得不夠快
謝伏瞻：我想主要的原因，一個(gè)就是我們的社會(huì)保障制度還不健全，醫(yī)療、教育這些過(guò)去主要是吃大鍋飯的領(lǐng)域使得居民對(duì)于未來(lái)的消費(fèi)要留有余地，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)了，他們把更多的錢存起來(lái)以備今后可能出現(xiàn)的這種支出的需要。那么要擴(kuò)大消費(fèi)需求，我想很重要的就是要進(jìn)一步的完善社會(huì)保障制度，進(jìn)一步的推進(jìn)教育、醫(yī)療體制的改革，進(jìn)一步規(guī)范我們的房地產(chǎn)市場(chǎng)，穩(wěn)定房地產(chǎn)的價(jià)格等等，這樣消費(fèi)需求也會(huì)慢慢的會(huì)有所上升。另外一個(gè)方面就是國(guó)外的需求，因?yàn)閲?guó)外的需求比較旺盛，那么我們的貿(mào)易的盈余相對(duì)比較多，這可能也是國(guó)內(nèi)需求相對(duì)不足、所占的比重比較低的另外一個(gè)原因。
5 、熱點(diǎn):糧價(jià)為什么持續(xù)上漲
連續(xù)三年增產(chǎn)，糧食價(jià)格還是在上漲
謝伏瞻：第一點(diǎn)，既有總量原因，也有結(jié)構(gòu)性的原因。第二點(diǎn)，既有國(guó)內(nèi)的原因，也有國(guó)際的原因。
從總量的角度來(lái)看，我們雖然實(shí)現(xiàn)了三年的連續(xù)增產(chǎn)，但這是在2003年糧食產(chǎn)量落到一個(gè)低谷的基礎(chǔ)上的三年的恢復(fù)性增長(zhǎng)，而糧食總的供求關(guān)系還是處在一個(gè)緊平衡的狀態(tài)。所以，并不是說(shuō)糧食增產(chǎn)了，糧食的供求關(guān)系就發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了供大于求的格局。第二個(gè)方面就是結(jié)構(gòu)性的原因，雖然總量在增產(chǎn)，但是我們?cè)诓糠之a(chǎn)品的供求上還是存在比較大的缺口，加上流通環(huán)節(jié)銜接不暢，單個(gè)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，傳導(dǎo)和影響了其他產(chǎn)品的價(jià)格上漲，帶動(dòng)了糧價(jià)的上漲。
就國(guó)際市場(chǎng)情況看，去年世界糧食產(chǎn)量是減產(chǎn)1.6%，其中谷物減產(chǎn)2.1%，小麥減產(chǎn)5.2%，粗糧減產(chǎn)1.1%，而糧食的需求增加了1%。所以，世界糧食市場(chǎng)這種總體格局的變化就引發(fā)了像芝加哥期貨市場(chǎng)的小麥、玉米期貨價(jià)格的大幅度上升，也帶動(dòng)引發(fā)了我們進(jìn)口糧價(jià)的上漲。
6、熱點(diǎn):農(nóng)民收入問(wèn)題
全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，比上年增長(zhǎng)12.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.4%，加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均純收入3587元，比上年增長(zhǎng)10.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，加快1.2個(gè)百分點(diǎn)
謝伏瞻：2006年中國(guó)結(jié)束了持續(xù)了2600年的種田交稅的歷史，就此一項(xiàng)，就使得農(nóng)民減輕了1000億以上的負(fù)擔(dān)，這也是從一個(gè)方面增加了農(nóng)民的收入。加上這幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度保持在一個(gè)比較高的水平，大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力從低效率、低收入的農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向了相對(duì)比較高效益的第二、三產(chǎn)業(yè)，這樣也增加了農(nóng)民的收入水平。就2006年來(lái)講，農(nóng)民人均的工資性收入已經(jīng)達(dá)到了1375元，比上年增加了200元，增長(zhǎng)速度是17%；農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入增加了53元，增長(zhǎng)3.6%；農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)的收入增加35元，增長(zhǎng)了9.3%。還有轉(zhuǎn)移的收入也繼續(xù)保持快速的增長(zhǎng)。中央政府財(cái)政對(duì)農(nóng)民的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼等等，這些全年的人均轉(zhuǎn)移收入已達(dá)到了181元，人均增加了33元。這說(shuō)明政府確實(shí)采取了一系列的措施千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。但是，我國(guó)農(nóng)民總量太大，農(nóng)村人口太多，我們需要一步一步地、逐步地來(lái)提高農(nóng)民的總體收入水平。
7、熱點(diǎn):GDP誤差問(wèn)題
國(guó)家GDP的數(shù)字和地方GDP加總的核算數(shù)有差距
謝伏瞻：我想存在差距的原因主要有：第一，核算制度。我們現(xiàn)在國(guó)家和省市是分別由國(guó)家和地方來(lái)核算各自的GDP，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局計(jì)算全國(guó)的GDP，各省市計(jì)算各省市的GDP，采用這種方式就不可避免地會(huì)出現(xiàn)兩者之間的差異。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是全球化，很多企業(yè)尤其是集團(tuán)公司在全國(guó)，甚至在全球都有產(chǎn)業(yè)的布點(diǎn)。所以在統(tǒng)計(jì)上，就全國(guó)來(lái)講，是能夠提出這些重復(fù)計(jì)算的因素的。而就地方來(lái)講，一個(gè)集團(tuán)公司的規(guī)定報(bào)表在它的總部統(tǒng)計(jì)了一次，在企業(yè)的生產(chǎn)所在地可能又統(tǒng)計(jì)了一次，這樣地方的加總就有可能大于全國(guó)。第二個(gè)方面就是統(tǒng)計(jì)方面的技術(shù)原因。我們服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)還比較薄弱。在服務(wù)業(yè)這塊兒，國(guó)家核算和地方核算所使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也是不同的，所以這也造成了國(guó)家和地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的差異。
還有，從全國(guó)的角度來(lái)講，我們的核算從總量上看，比地方要相對(duì)容易，也造成了兩者之間的差別。（薛黎）
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