隨著中國社會的發展、貧富差距的逐漸拉大，慈善，這個被稱為社會財富第三次分配的有力工具，在中國已經越來越廣泛地被人們所熟悉并認同。一項針對近5000人的調查指出，71.9%的受訪者認為“慈善事業人人有責”，78.7%的人表示自己曾經做過慈善。但中國慈善組織的公信力比較低，發展相對滯后，普通人對慈善組織信任不夠。
據中國青年報報道，這項調查是由中國青年報社會調查中心與騰訊新聞中心、新浪新聞中心合作進行的。
根據胡潤公布的2006年中國慈善榜統計顯示，中國慈善行業發展速度非常快。從2003年至今，榜上排在前50位的企業家，已經累計捐贈近51億元，教育、社會公益和健康、突發性災難事件是企業家們熱衷的捐贈領域。
本次調查發現，中國公眾參與最多慈善的方式，是“單位組織的捐款捐物”(70.8%)，其次是“給街邊乞丐扔些零錢”(67.6%)和“買福利彩票”(54.7%)，此外還有28.6%的人表示自己曾通過“捐獻血液／骨髓”的方式表達過愛心。
“只有通過慈善組織做慈善才是現代意義上的慈善行為。”清華大學公共管理學院NGO研究所所長鄧國勝對“慈善”二字給出了自己的解釋。他同時認為，中國慈善組織的公信力比較低，發展相對滯后，普通人對慈善組織信任不夠。
本次調查印證了這種不信任——只有21.5%的人曾“主動向基金會／公益組織捐款”，64.5%的人甚至表示，如果手頭有閑錢想用于慈善事業，他們寧可“自己去找需要幫助的人”，而不是通過基金會。
由于慈善機制不健全和監管不到位，經常出現腐敗現象，有人曾說：“賺錢不容易，寧可不捐，也不能把錢捐給腐敗分子！”北大教授夏業良也認為，捐款者應該能夠查詢到自己捐出的錢在哪里。“現在是靠政府的強制力量管著，不像國外的基金會，每一筆捐款都及時地放到網站上。”
“中國社會并不缺少善心，缺少的是對公益組織的信心。”這是國際著名咨詢機構麥肯錫公司對中國公益事業作出的評價。
1月17日，國家民政部在其官方網站發布的2006年民政事業發展統計公報顯示，全年各級民政部門共接收捐贈款35.2億元，接收捐贈衣被5803.7萬件，其他物資折款5.4億元，共有1922.4萬人次受益。這份報告同時指出，截至2006年年底，全國共有基金會1138個，比上年增長13.9%。
從統計數字看上去很樂觀，近些年也保持著一定程度的增長，但鄧國勝表示，“中國所有慈善組織一年募集的善款總額，還比不上美國的一個福特基金會。”他認為，造成中國慈善組織發展相對滯后、普通人對慈善組織信任不夠等現狀的原因，一方面是慈善組織缺乏監督、善款用途不夠透明，另一方面也在于，政府在慈善事業發展上定位不準——不是通過倡導的方式，而是利用行政手段來干預慈善事業的發展。“比如很多單位都有對口扶貧的任務，這很容易讓人厭煩。”這不僅制約了慈善組織的發展，也會讓普通人對慈善活動產生逆反心理，把做好事當做不得不完成的任務一樣應付過去。
“核心的慈善組織都有一個行政主管部門，這樣的慈善活動多少都有行政干預的色彩。這就好像是代替大家作出選擇。”楊團在分析調查中29.0%的人“工資被強制扣除一部分去‘獻愛心’”這一結果時表示，慈善活動的前提就是自愿，誰都不能替別人，同時也不愿意別人替自己作選擇。
“做慈善的首要條件是‘我要做’，個人要有自主選擇的權利。” 中國社科院社會政策研究中心副主任楊團認為，在中國普通人做慈善比做投資更難，因為人們不知道怎樣才能更方便地參與。
“正常的情況下，應該是每個公民都能依照法律成立慈善組織，但目前在中國這還不可能做到。中國的慈善組織必須找到一個‘婆婆’，掛靠在一個政府機構下面，才能成為合法組織。”楊團告訴記者，有些已經存在20年的NGO至今還無法注冊，就是因為找不到一個愿意接收自己的主管部門。“哪里有那么多行政部門愿意管理一個慈善組織，為慈善組織的行為負責？” (李松濤）
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