備受關注的中央金融工作會議將在今天（19日）開幕，會上，目前金融改革的系列焦點問題將被一一討論。知情人士透露，金融綜合經營監管協調、農村金融改革（包括農行的改革方案）、外匯管理體制建設、對外開放及金融資產管理體制改革等，都是此次金融工作會議的重要討論議題。
2006年12月11日，中國金融業迎來對外全面開放，新一輪的重大金融改革也將隨之啟動。“應該說，此前兩次金融工作會議面臨的外部環境更為緊迫，做的都是大方向的決策；而本次金融工作會議的背景有所不同，大的發展方向已經確定，本次會議是對其中發展不夠協調的問題進行集中決策。”一位即將參與會議的人士表示。
隨著綜合經營的發展，曾有觀點認為“分業經營、分業監管”已不能適應目前我國金融發展的需要，應該成立一個金融監督管理委員會，統一協調各監管機構的監管工作。然而知情人士透露，本次會議決定暫不設立該部門，而是要在“一行三會”聯席會議的基礎上，增加財政部、發改委等相關部門的監管協調機制。
另外，已經超過1萬億美元的高額外匯儲備如何管理，一直是業界非常關心的話題。據透露，在本次工作會議上將決定新設國家外匯投資公司運作部分外匯儲備。國務院發展研究中心金融所所長夏斌在接受媒體采訪時表示：“成立專業的外匯投資機構不僅是必要的，而且時機已經成熟。”但究竟是改造匯金公司，還是重新組建外匯投資公司預計本次會議將有結果。
據透露，本次會議還將重點推開農行及三大政策性銀行的改革。其中，國開行定調市場化轉型試點，進出口銀行由純經營政策性業務，向兼營政策性業務和自營業務轉變。農發行將對農業產業化項目提供信貸支持。而農行改革的方向則已經確定為“整體改革，擇機上市”。
此外，會議有望通過存款保險制度方案。該方案主要明確了存款保險限額，強制存款保險，防止出現逆向選擇，實行事前征收保費方式積累基金，實行差別費率等。（記者 苗燕）
農村金融布局將敲定
如何構建多層次的農村金融服務體系將成為今天召開的中央金融工作會議的重要議題。
據知情人士透露，國家下一步將在信貸推進、建立農村保險市場、大宗農產品期貨市場三個方向全面推進農村金融服務。
與此同時，進一步培育和改革農村金融服務機構。在堅持農業銀行和農業發展銀行農村金融支柱和骨干作用的同時，大力培育以縣級法人為單位的農信社聯社，發揮其社區金融主力軍的作用。與此同時，大力發展鄉鎮銀行、專業貸款組織、信用合作組織，構建多層次的金融服務機構。
發展金融服務，將堅持財政補貼和商業可持續的原則（利率覆蓋風險）。（記者 謝曉冬 但有為）
保險業融入大金融步伐提速
保險業在服務于社會的同時，融入大金融的步伐明顯加快。
當今世界，綜合經營成為金融企業做強做大的主流趨勢。作為我國金融三個支柱中最短的一個，保險業如何進一步解放思想，轉變觀念，實現跨越性的發展，成為保險行業監管者和保險人深思和必須回答的問題。
面對繼續深化的金融改革，專家建議，要快速融入發展的主流，就應該加速推動保險企業到國內外資本市場上市的步伐，提高企業在金融領域的競爭力；就應該積極推進保險企業投資銀行股權、持股證券公司、參與基金管理公司；就應該將保險資產管理公司打造成為能管理全社會各方資金的真正符合國際慣例的資產管理公司；就應該積極吸引國有大企業長期穩健的資金積極投身保險公司等等。
如果說“十五”期間的跨越式發展主要是單一的，是規模和速度的跨越，那么，“十一五”期間的跨越式發展主要應該是綜合素質的跨越式發展。
“怎么看待這一個大好的發展機遇，不是口頭上喊要抓機遇，而是真正要抓住機遇。不是要加快發展，而是要實現翻番的發展。”中國保監會主席吳定富一席話可以透視出，保險業融入大金融步伐已經提速。（記者 盧曉平）
政策性銀行調整擬“一行一策”
據知情人士透露，作為本次金融工作會議重要議題之一的“三大政策性銀行如何轉型”，將實行“一行一策”的原則分別對待。
總體上三家銀行日后都將轉向商業化運作，但將分階段進行。財務指標最好的國家開發銀行將在此次會議后率先轉型。其被允許繼續從事中長期貸款業務，并對其實行以資本充足率為核心的商業銀行監管模式。但仍將承擔部分政策性業務。其改革放在國有銀行改革議題中討論。
農發行則被允許在農村從事開發性金融業務，獲準發放中長期綜合性貸款。按現代銀行加強內部管理。政策性業務和開發性業務分賬戶運作，后者將由銀監會進行監管。其職能調整放在構建多層次農村金融市場議題中討論。
進出口銀行則圍繞繼續深化銀行改革，從單純經營政策性業務到兼營政策性業務和自營業務轉變,并把議題放到國有銀行改革中討論。（記者 謝曉冬 但有為）
四大AMC轉型起航
記者了解到，資產管理公司（AMC）的市場化轉型方案將在今日召開的第三次中央金融工作會議上定型。如果不出意外，四大AMC年內商業化、股份制改造乃至金融控股的道路將無后顧之憂。
據了解，財政部此前調研并擬定了一份AMC市場化轉型方案，而本次會議，將決定該份方案能否執行。在該份草案中，AMC改革的原則為因地制宜、一司一策，上下聯動、轉換機制，積極穩妥、循序漸進，市場取向、優勝劣汰。監管層將本著“成熟一家、批準一家”的原則來推進資產管理公司的改革。
近日，長城、華融資產管理公司的負責人也均表示，在全面轉入商業化運營后，商業性不良資產處置仍將是公司的主業，但證券、基金、信托、金融租賃等金融服務領域也將是未來金融服務企業中不可或缺的主業之一。而據了解，信用評級、征信服務、投資咨詢、財務顧問及產業投資基金和創業投資基金等多項業務，也在經營范圍之中。
此前曾經傳出過將四家公司合并、或者吸收的重組方案，但最終全部被否決。知情人士透露說，監管機構已經同意四家公司各自發展，至于未來的路走得如何，就要看各顯神通了。
據知情人士透露，AMC轉型的兩個關鍵環節是：第一步核定損失，第二步財務重組，然后引入戰略投資者、開拓新業務等。（記者 苗燕）
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