在連續四年10%經濟增長后,2007年,我國宏觀調控將呈現“穩政策、調結構”的新特點,在保持宏觀經濟政策總體穩定的同時,將把更大的力氣用于結構調整,以實現國民經濟“又好又快”發展。
“保持經濟平穩運行,避免出現大的起伏,仍然是宏觀調控的首要任務。”國家發展和改革委員會主任馬凱指出,要繼續加強和改善宏觀調控,把來之不易的經濟平穩較快增長的良好勢頭盡可能地延長。
2007年,國家將繼續堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策,適當減少中央財政赤字,保持貨幣供應量合理增長;繼續加強固定資產投資調控,合理控制投資增長,著力調整投資結構,注重提高投資效益,注意區別對待、有保有壓。
當前,在我國經濟快速增長的同時,一些結構性矛盾也在加劇。特別是投資與消費、內需與外需的失衡關系,不能再任其發展,節能減排也需要以更大的力度推進。
擴大內需成為2007年宏觀調控的突出任務。我國投資增長率已經連續幾年以接近消費增長率一倍的速度增長,使得投資與消費的比例關系嚴重失衡。來自發展改革委的信息顯示,2007年,國家將促進城鄉居民收入進一步增加,合理調整并嚴格執行最低工資制度,著力提高低收入者收入水平和消費能力。
順差的持續擴大,使得保持國際收支平衡被放在突出位置。2007年,國家將促進外貿增長方式的轉變,努力改善國際收支不平衡狀況,采取的措施包括嚴格控制高耗能高污染資源性產品出口,支持擁有自主知識產權的產品出口,適當增加進口等。
2006年節能減排的任務難以實現,2007年,國家將以更大的力度來抓這項工作,并將其作為經濟結構調整的重要抓手。發展改革委將及時分解落實年度節能目標,加快建立科學的節能減排指標體系、考核體系和監測體系;抓好鋼鐵等重點行業的節能工作;嚴把源頭關口,把能耗作為項目審核的強制性門檻;繼續做好重點流域和區域污染綜合防治。
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