由國家工商總局和衛(wèi)生部最新聯(lián)合制定發(fā)布的《醫(yī)療廣告管理辦法》從2007年1月1日起執(zhí)行，它規(guī)定醫(yī)療廣告僅限于醫(yī)療機構第一名稱、醫(yī)療機構地址、所有制形式、醫(yī)療機構類別、診療科目、床位數(shù)、接診時間、聯(lián)系電話等8項內(nèi)容；利用患者、專家、醫(yī)學機構的名義、形象作證明等內(nèi)容不得再出現(xiàn)在醫(yī)療廣告中。 （中新社發(fā) 劉君鳳 攝）
一則標稱“治癌藥服一周見效”的虛假違法醫(yī)療廣告，不但堂而皇之地在媒體間大行其道，而且竟然將其寄到工商所，豈非“老鼠”戲弄“貓”，荒唐之至。
自今日始，對于發(fā)布嚴重違法廣告的廣告主和廣告經(jīng)營單位，工商行政管理機關將依法暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營單位的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格，衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門可以責令醫(yī)療機構停業(yè)整頓、吊銷有關診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
由中國國家工商行政管理總局、衛(wèi)生部今天聯(lián)合修訂新的《醫(yī)療廣告管理辦法》1日正式實施。
一個時期以來，虛假違法醫(yī)療廣告充斥人們的視聽，名人獻身作法有之，夸口包一百病有之。不明就里者，寄之以厚望，結(jié)果錢財被詐騙，貽誤病情。國家工商行政管理總局廣告監(jiān)管司副司長李亞莉痛斥違法醫(yī)療廣告已成為廣告市場一大頑疾，侵害了消費者的合法權益，污染了社會環(huán)境，損害了政府的形象，影響了新聞媒體的公信力，引起了群眾的不滿和反感。
緣何違法醫(yī)療廣告屢禁不止？李亞莉認為醫(yī)療機構、廣告經(jīng)營單位利益驅(qū)動是直接原因，而現(xiàn)行法律法規(guī)不夠完善，不適應醫(yī)療廣告市場發(fā)展現(xiàn)狀，廣告違法成本低，難以有效震懾違法行為也是重要原因。
近年來，醫(yī)療廣告快速增長，據(jù)統(tǒng)計，二00五年全國醫(yī)療廣告年經(jīng)營額達七十六億元，在商品類別廣告經(jīng)營額中居第六位，醫(yī)療廣告中虛假違法宣傳問題日益突出，且成為廣告市場一大頑疾。二00五年至二00六年前三季度，全國共查處違法醫(yī)療廣告一點一萬余件。僅 二00六年前三季度，工商行政管理機關查處違法醫(yī)療廣告四千六百四十四件，占查處違法廣告案件總數(shù)的百分之十二。
專家認為，隨著中國經(jīng)濟和社會改革地快速發(fā)展，一九九三年發(fā)布實施的《醫(yī)療廣告管理辦法》已不適應醫(yī)療廣告市場的發(fā)展與規(guī)范。由國家工商行政管理總局與衛(wèi)生部重新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》，可謂旱逢甘露，正當其時。新《辦法》修訂的主要內(nèi)容有三個方面:一是明確了醫(yī)療廣告發(fā)布前的審查制度，規(guī)定醫(yī)療廣告必須由省級衛(wèi)生行政部門對廣告內(nèi)容進行成品審查，取得《醫(yī)療廣告審查證明》后方可發(fā)布；二是限制了醫(yī)療廣告內(nèi)容，醫(yī)療廣告僅限于醫(yī)療機構第一名稱、醫(yī)療機構地址、所有制形式、醫(yī)療機構類別、診療科目、床位數(shù)、接診時間、聯(lián)系電話等八項內(nèi)容，主要是《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》載明的內(nèi)容；同時，規(guī)定醫(yī)療廣告不得出現(xiàn)涉及醫(yī)療技術、診療方法，保證治愈或宣傳治愈率，利用患者、醫(yī)學機構、專家等名義和形象做證明，使用解放軍和武警部隊的名義等八項內(nèi)容，并規(guī)定禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務類專題節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告；三是加大了對違法醫(yī)療廣告的處罰力度，對于發(fā)布嚴重違法廣告的廣告主和廣告經(jīng)營單位，工商行政管理機關可以經(jīng)濟處罰的同時并處暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營單位的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰，衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門可以責令醫(yī)療機構停業(yè)整頓、吊銷有關診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
國家工商總局廣告監(jiān)管司有關負責人稱，全國各級工商系統(tǒng)將依照新《辦法》深入開展整治虛假違法廣告專項行動，重點監(jiān)測醫(yī)療廣告發(fā)布量大、違法率高的區(qū)域和媒體；查處未經(jīng)審查和擅自更改審查內(nèi)容及其他違反新《辦法》規(guī)定發(fā)布的違法醫(yī)療廣告。對發(fā)布違法醫(yī)療廣告情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，要堅決移送司法機關；加強管理部門之間的信息溝通和共享，建立違法醫(yī)療廣告案件的協(xié)調(diào)、移送、查辦機制，協(xié)調(diào)配合，綜合治理，全方位加強對醫(yī)療廣告的監(jiān)管。（記者 劉長忠）
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