上海東方早報(bào)記者昨天從業(yè)內(nèi)獲悉，醞釀已久的新成品油定價(jià)機(jī)制獲重大進(jìn)展。最新方案顯示，中國(guó)的成品油價(jià)不再“盯住”紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價(jià)，而是以布倫特(Brent)、迪拜(Dubai)和米納斯(Minas)三地原油價(jià)格為基準(zhǔn)。
“在前不久發(fā)改委召開(kāi)的成都會(huì)議上，有關(guān)人士曾對(duì)這一方案進(jìn)行過(guò)討論。新方案已趕在12月11日成品油批發(fā)市場(chǎng)全面開(kāi)放前下發(fā)到相關(guān)機(jī)構(gòu)，但發(fā)改委沒(méi)對(duì)外宣布這一消息。”一位曾參加成都會(huì)議的知情人士透露。
在新方案中，中國(guó)的成品油價(jià)將不再依據(jù)紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價(jià)的加權(quán)平均值，而是以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價(jià)格的平均值為基準(zhǔn)，再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)空間以及國(guó)內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費(fèi)等，共同形成國(guó)內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。
“這是一次重大調(diào)整，意味著已執(zhí)行5年之久的三地平均成品油價(jià)跟蹤法將遭摒棄，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)與國(guó)際原油接軌的新時(shí)期將開(kāi)啟。”該人士說(shuō)。
不過(guò)，上述人士并未透露新方案執(zhí)行后的油價(jià)變動(dòng)周期。根據(jù)此前市場(chǎng)的預(yù)期，新定價(jià)機(jī)制仍可能采取定期調(diào)整的方式，具體的調(diào)整時(shí)間段則會(huì)縮短，甚至不排除一周調(diào)整一次的可能。
中國(guó)上一次成品油定價(jià)機(jī)制改革要追溯到2001年11月。在當(dāng)時(shí)進(jìn)行的這場(chǎng)改革中，改革的核心即是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)與紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價(jià)的加權(quán)平均值掛鉤。當(dāng)國(guó)際油價(jià)上下波動(dòng)幅度在5%-8%的范圍內(nèi)時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)保持不變，但超過(guò)這一范圍時(shí)，由發(fā)改委調(diào)整零售中準(zhǔn)價(jià)。但上述方案在去年下半年國(guó)際油價(jià)瘋狂飆漲的過(guò)程中并未得到很好的執(zhí)行。
今年3月26日，國(guó)內(nèi)發(fā)改委在宣布成品油價(jià)上調(diào)的同時(shí)，向地方傳達(dá)了石油綜合配套改革方案。上海東方早報(bào)記者此前拿到的這份方案原文顯示，改革包括兩大內(nèi)容：一是成品油價(jià)由原來(lái)的與國(guó)際成品油價(jià)直接接軌，改為以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加上國(guó)內(nèi)合理加工成本和適當(dāng)利潤(rùn)確定。二是推出“四個(gè)配套機(jī)制”：包括建立石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制；建立相關(guān)行業(yè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立對(duì)種糧農(nóng)民等部分弱勢(shì)群體和部分公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼的機(jī)制；建立原油漲價(jià)收入的財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制?！靶路桨傅膬?nèi)容還是非常符合中國(guó)油改的總體精神的，和原先業(yè)界預(yù)期的成本定價(jià)法一脈相承。”北京石油管理干部學(xué)院專家韓學(xué)功教授告訴上海東方早報(bào)記者，英國(guó)布倫特、阿聯(lián)酋迪拜和阿聯(lián)酋米納斯三地油價(jià)都是國(guó)際上非常重要的基準(zhǔn)原油價(jià)格。在他看來(lái)，和老方案相比，新方案能更好地解決煉油企業(yè)虧損的問(wèn)題。(來(lái)源：東方早報(bào) 早報(bào)記者 陳其玨 責(zé)任編輯 王杰)
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