我國水上保稅船用燃料油銷售業務即將全面開放。昨日，中石化長江燃料有限公司貿易部的管理人士蔣世榮對上海證券報透露，國務院日前已經批準了四家新的企業從事國際航行船舶保稅油供應，其中一家為民營企業。
分析人士認為，此項改革標志著國有公司獨家壟斷成品油市場的局面全面終結。保稅船用燃料油是最后一個被打破壟斷的成品油品種，在此之前，去年，國家打破了中國航空油料集團公司對國內航油市場的壟斷。
打破保稅油供應壟斷局面
這是自1972年至今，國務院再次批準新增的保稅油供應企業，結束了中國船舶燃料有限責任公司近30年來獨家經營保稅油的局面，打破了其對保稅油供應的壟斷。
保稅船用燃料油是指銷售給國際航線船只使用的免稅船用燃料油。具體是指我國對國際航行船舶供應的保稅油免征關稅、進口環節增值稅和進口環節消費稅，并由經營公司直接進口船用燃油，存入保稅油專用油庫并由海關監管供應。
據悉，新批進入該領域的4家企業是中石化中海船舶燃料供應有限公司、中國石油化工集團公司旗下的舟山石油分公司、中石化長江燃料有限公司和民營的深圳光匯集團。其中，中石化中海船舶燃料供應有限公司是由中國石化股份有限公司與中國海運(集團)總公司各持股50%組建的；而中石化長江燃料有限公司是由中國石化銷售有限公司和中國長航長江燃料供應總站各持股50%組建的。
中國船舶燃料有限責任公司現是國內最大的水上供油專業性公司，中國石油天然氣股份有限公司與中國遠洋運輸(集團)總公司各持有其50%的股權。去年，該公司保稅船用燃料油銷售量創271萬噸的歷史紀錄，較2004年增加了28%。
船用燃料油銷售處于微利
不過，就保稅船用燃料油來說，雖然原來銷售方面是存在壟斷，但銷售利潤卻處于微利中。
中國船舶燃料有限責任公司供油部的管理人士稱，由于成本較高，規模上不去，該業務的利潤總額只占銷售總額的1%至2%。
目前，保稅船用燃料油全部從國外進口，銷售給國際航線中經停我國港口的船只。上述管理人士說，燃料油的采購及中間成本很高，加之，相比周邊國家的其它港口，國內港口處于高油價區，部分國際航線中經停我國港口的船只不在我國加油而選擇周邊國家港口，銷售規模上不去。
這位管理人士表示，全球保稅船用燃料油年銷售量為1億多噸，而國內年銷售量不到300萬噸，只占全球銷售市場的2%多一點。
對于利潤不高的市場，為何還有國內企業希望進入？蔣世榮稱，該公司主要是希望從事保稅業務，完善供油業務鏈，與國際接軌，吸引國外的管理經驗，也可擴大進油渠道，通過保稅和一般貿易的方式從國外多渠道進油。
另外，將有效改善沿海和長江大部分對外開放港口保稅油供應不足的現狀，滿足沿海和長江各主要開放港口的供應需求。
蔣世榮認為，此業務的開放說明國家鼓勵有序競爭，適度開放，適當補充；另外，可把國內市場的銷售量做大，提高貿易額。
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