■人口總量平穩(wěn)增長
■流動人口繼續(xù)增加
■老齡化進程明顯加快
■城市化快速推進
■人口素質進一步提高
■出生人口性別比偏高
在日前結束的２００５年全國１％人口抽樣調查總結表彰會上，國家統(tǒng)計局有關負責人表示，對此次調查的初步分析表明，自２０００年第五次全國人口普查之后５年間，我國人口發(fā)展的特點主要體現在６個方面。
人口總量平穩(wěn)增長。２０００年１１月１日第五次全國人口普查以來，我國人口增加了４０５０萬人，增長３．２％。年均增加８０９萬人，年均增長率為０．６３％。２００５年底我國總人口達到１３．０７億人。
流動人口繼續(xù)增加。與２０００年相比，我國的遷移流動人口從１．４４億人增加到１．４７億人，增加了２９６萬人。調查同時顯示，這５年間人口流動基本上保持了一種平穩(wěn)增加的態(tài)勢，表明近年來人口流動趨于理性化。在近１．５億的遷移流動人口中，跨省流動的有４７７９萬人，占遷移流動人口的１／３，比２０００年增加了５００多萬人。人口流動仍然主要表現為以近距離的省內流動為主，占遷移流動人口總量的２／３。
老齡化進程明顯加快。２００５年底，我國６５歲及以上老年人口首次超過１億人，占全國總人口的７．６９％；６０歲及以上的人口為１．４４億人，占全國總人口的１１．０３％。我國老齡化社會的特征更為明顯。
城市化快速推進。２００５年底，我國城鎮(zhèn)人口已達５．６２億人，占總人口的４３％，比上年提高１．２４個百分點。近５年，我國城鎮(zhèn)化率年均提高１．３個百分點左右，城市化水平快速推進。但與發(fā)達國家相比，我國城鎮(zhèn)化水平仍然很低，制約著國民經濟的快速增長和全面小康社會的實現進程。
人口素質進一步提高。調查表明，我國具有初中及以上各種受教育程度人口繼續(xù)保持增加態(tài)勢，人口受教育程度的結構重心逐步上移，國民整體受教育程度進一步提高。２００５年，全國具有大專及以上文化程度的人口已達到６７６４萬人，比第五次全國人口普查時增加了２１９３萬人，增幅高達４８％，是各種受教育程度人口中增長最快的。
出生人口性別比居高不下。２００５年全國出生人口性別比略高于２０００年人口普查數據，出生嬰兒男女性別比例失調。有效遏制出生人口性別比偏高的問題，已經迫在眉睫。
據介紹，此次調查涉及３４５個地市的５４０萬戶、１７００多萬人。國家統(tǒng)計局有關負責人表示，這次人口抽樣調查的結束意味著２０１０年第六次全國人口普查籌備工作即將開始。
針對２００５年全國１％人口抽樣調查結果呈現出的人口發(fā)展新特點，專家指出，人口流動將是塑造未來中國人口態(tài)勢的最主要力量，也是對未來中國經濟社會發(fā)展產生最大影響的人口變量。同時，要堅持對人口數量的控制和計劃生育的現行政策。
中國人民大學人口研究所所長、中國人口學會副會長翟振武認為，未來幾十年，中國將出現人類歷史上規(guī)模最大的一次城市化浪潮。此次調查顯示，我國流動人口已達１．４７億之多。按照中國城市的發(fā)展規(guī)劃，未來將有１２億人口住在城市。由于中國的戶籍制度，這種人口向城市的遷移采取了流動人口的形式。中國的死亡率和生育率今后會基本維持在一個較穩(wěn)定的水平，但是，人口卻將在更大規(guī)模和更廣闊的地域上進行遷移和流動。因此，未來對中國人口和經濟社會發(fā)展的最大挑戰(zhàn)，可能不是死亡率和生育率，而是來自人口流動。如何應對人口流動所帶來的挑戰(zhàn)已成當務之急。
對于明顯加快的老齡化進程，有人提出“通過放寬生育政策，依靠增加出生人數來延緩或改變人口老齡化趨勢”的觀點。翟振武認為，這種主張值得商榷。首先，現在中國的老齡化問題，直接原因是老年人口規(guī)模龐大、數量過多，與人口年齡結構關系并不密切。控制出生人數，等于減少６０年后的老年人口數量，有利于老齡化問題的緩解；而主張放寬生育政策，只會加重老齡化問題。其次，目前中國的年輕勞動力已經過剩，并將持續(xù)幾十年。主張?zhí)岣叱錾剩岣吣贻p人的比重，可能增加失業(yè)人口的數量，加劇勞動力供大于求的不平衡狀況，這不僅無助于老年人的養(yǎng)老，反而會從老年人手中爭奪資源。
至于拿“延長人口紅利期”來為放寬生育政策辯解的說法，翟振武認為同樣不可取。我國的“人口紅利期”預計將持續(xù)到２０３０年左右，如果到那時，我們的經濟增長仍主要依賴廉價的勞動力，而不是通過提高人員素質、產業(yè)升級換代來支撐，那么，社會發(fā)展將嚴重遲滯，“人口紅利”也就沒有意義。
翟振武說：“人口數量過多仍然是中國第一位的人口問題，人口結構是第二位的問題，現行的人口控制和計劃生育政策不能動搖。”
|
