國家環保總局局長周生賢14日表示,中國將每半年對主要污染物總量削減目標責任書的完成情況進行督促檢查,對主要污染物排放單位實行逐級考核,并計劃將排污控制納入干部政績考核體系。
中央政府相繼與各地方政府和主要生產單位簽訂了主要污染物總量削減目標責任書,但依據對17個省(區、市)有關數據的綜合分析,今年上半年主要污染物排放總量不降反升,化學需氧量和二氧化硫的排放量分別比去年同期增長了4.2%和5.8%。
“固定資產投資增長過快,環境監管不到位是主要污染物排放總量上升的主要原因。”周生賢在此間舉行的“落實主要污染物總量削減目標責任書視頻會議”上說。
他指出,今年以來,新開工項目數量多、規模大,一些與污染有關的行業投資增速有所加快,違法違規建設的問題比較突出。周生賢說,國家環保總局將以排污總量控制、治污項目進度、環境質量改善為重點,對簽訂主要污染物削減目標責任書的單位實行逐級考核。考核工作將實行地方自查和國家檢查、抽查相結合,管理部門考核與專家核準相結合,年度與年中考核相結合,結果將納入干部政績考核體系。
他強調,考核結果將與建設項目的審批掛鉤。沒有完成責任書要求的地方將被暫停增加相關污染物排放項目;沒有按期完成治理任務的企業,也要在限產限排的條件下限期治理;瞞報、謊報治污情況的單位和個人將按有關規定接受嚴肅處理;因工作不力沒有按期完成任務的有關責任人要受到嚴肅查處。
中國要求摒棄以犧牲環境換取經濟增長的做法,并把能耗和主要污染物排放總量作為經濟增長兩大約束性指標。周生賢表示中國已確定每年削減2%的污染物排放總量,這是不可逾越的“紅線”。
今年是中國實施第十一個五年計劃的開局之年。統計顯示:上半年中國國內生產總值達9.4萬多億元,經濟增長10.9%,比去年同期增加了0.9個百分點。(顧瑞珍 吳晶)
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