日前，全國農業國際合作工作會議召開，農業部部長杜青林強調，今后要積極引進外資和技術，加快實施農業“引進來、走出去”戰略，要積極引進國外資金、技術，擴大外資利用規模，加大關鍵技術引進力度，并繼續發揮多雙邊及區域合作作用。
對此，近日《第一財經日報》就我國農業利用外資規模、狀況以及引進外資程序，專訪了農業部對外經濟中心主任、中國-歐洲聯盟農業技術中心主任韓高舉。
《第一財經日報》：請簡要介紹一下當前我國農業對外貿易的狀況。
韓高舉：根據商務部最新統計數據，今年上半年我國農產品出口增速放緩，逆差規模擴大。今年上半年我國農產品貿易逆差達21.5億美元，已超過去年全年規模。預計下半年農產品出口增速將會繼續放緩，出口形勢嚴峻。
《第一財經日報》：為了提高農業的國際競爭力，國家鼓勵大量利用外資。2003年與2000年相比，全國農業外商直接投資額也增長了48.1%。我國當前農業利用外資還存在哪些問題？
韓高舉：目前我國農業利用外資項目規模偏小，利用外資總量不足。中國農業利用外資的比例僅為全國利用外資總量的3%，外商直接投資項目規模小，外方合作伙伴多是中小企業，跨國公司投資農業的比重仍然較低。
農業領域中的外商投資項目大都主要集中在東部地區，占90%，中、西部地區僅占5%和4%；從項目類型看主要是農產品的加工項目，其次是養殖項目及其關聯項目，種植業項目偏少。從實際需求來看，中西部地區對外資需求更迫切，但缺乏有效的政策支持。
今后外商投資的重點領域是：農產品精深加工項目、農產品出口創匯項目、鄉鎮企業的重組改造項目。
我國外資利用，不僅要用于生產上，更多體現在通過技術或者是技術投入，改善當地生產生活條件，改善當地基礎設施、生態環境。
《第一財經日報》：地方如果想在農業上獲得更多外資，一般流程是怎樣的？
韓高舉：我國農業外資渠道大體分三類：一是國際多邊機構提供的貸款或贈款；二是雙邊政府之間的經濟技術合作；三是以合資、合作、獨資企業為主要形式所吸收的資金。其中前兩類官方資本是農業利用外資的重要來源。
我們一般所說的農業外資利用，主要指的是由中國政府直接利用國際金融組織投資，這是帶有半官方性質的投資?，F在我國要建設新農村，發展新農業，國際金融組織對此是很配合的，他們一般會根據中國政府工作重點來提供資金支援。
獲得農業外資，一般程序是地方先報到國家財政立項，然后走辦理程序。這需要有一個滾動計劃。
地方上的外資需求，如果能夠列入國家滾動計劃，國家就將這些計劃報到國際金融組織進行談判，如世界銀行，假如這些計劃恰好符合對方興趣，就可以進入項目程序。 （記者:季譚）（來源：第一財經日報 ）
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