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開發(fā)商或大面積倒塌 廉租房有望取代經(jīng)濟適用房
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2006 年 08 月 07 日 
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廉租房建設(shè)多半由政府為主開發(fā) 資料圖

開發(fā)商或大面積倒塌

房地產(chǎn)專家指出,從經(jīng)驗來看,廉租房建設(shè)多半由政府為主開發(fā),這對地方政府的影響顯而易見。

值得注意的是,不久之前,一直困擾廉租房建設(shè)的資金缺口問題已經(jīng)獲得政策層面的解決。以財政部為首、建設(shè)部、國土資源部三大部委聯(lián)合下發(fā)通知,明確城市人民政府要將土地出讓凈收益的一定比例(5%)用于廉租住房建設(shè)。隨后,國務(wù)院表示土地出讓金應(yīng)納入地方財政預(yù)算管理。

熟悉房地產(chǎn)行業(yè)的人士都看得出來,“土地財政”的土地出讓金納入管理,直接影響地方政府,及其房地產(chǎn)市場。這可能意味著以民間資本為主的開發(fā)商將被擠出市場。

“新一輪房改對開發(fā)商來說可能不是好消息。”一位開發(fā)商擔心,如果以發(fā)展租賃市場為指導(dǎo)思想的深化住房體制改革向前推進,有可能導(dǎo)致開發(fā)商“大面積”倒塌。

“經(jīng)濟適用房制度可能被取消,廉租房制度將成為未來中國住宅的重要組成部分。”昨天,記者從一位接近建設(shè)部人士處獨家獲悉,自1998年以來進行的城鎮(zhèn)住房制度改革即將繼續(xù)推進,目前“重買輕租”的住宅市場將變?yōu)椤白馐鄄⑴e”的市場,廉租房建設(shè)將被強化,而經(jīng)濟適用房或?qū)⒓{入廉租房建設(shè)之中而淡出歷史舞臺。

建設(shè)部牽頭住房制度改革

據(jù)消息人士透露,目前建設(shè)部正會同國土資源部等相關(guān)部門商討中國住房制度改革方案,1998年以來的城鎮(zhèn)住房制度改革將進一步向前推進。

“目前僅僅是有此想法。”另一位接近建設(shè)部的學(xué)者向記者證實,住房制度改革的想法確在建設(shè)系統(tǒng)考慮之中,但政策如何制訂還未可知,政策出臺時間也是未知數(shù)。

然而,據(jù)消息靈通人士透露,此次住房制度改革的大方向基本確立,即此前以“銷售為主”的房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)變?yōu)椤白馐鄄⑴e”的市場。

值得關(guān)注的是,上周末,建設(shè)部相關(guān)部門負責人在接受采訪時表示,房屋租賃市場是住房與房地產(chǎn)市場的重要組成部分,規(guī)范其發(fā)展對于完善住房供應(yīng)體系、健全住房保障制度、解決城鎮(zhèn)居民住房問題,促進住房與房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。該負責人還表示,建設(shè)部將會同有關(guān)部門按照從供需雙向加強引導(dǎo)的思路,將進一步采取措施推動房屋租賃市場發(fā)展,扭轉(zhuǎn)目前存在著的“重買輕租”局面。

大力推廣廉租房制度

“據(jù)說今年9月份深化住房制度改革方案將出臺。”消息靈通人士向上海證券報透露,改革方案的具體內(nèi)容之一是大力推廣廉租房制度,而經(jīng)濟適用房或?qū)w入廉租房建設(shè)之中,從而淡出歷史舞臺。

原建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室主任聶梅生向記者介紹,住房制度改革之初,經(jīng)濟適用房是買是租,多方看法不一,中央最終確定了“新建經(jīng)濟適用住房原則上只售不租”的方針。并且,與之相應(yīng),決定建立以經(jīng)濟適用住房為主體的多層次的新的住房供應(yīng)體系。

“但是,從市場發(fā)展來看,經(jīng)濟適用房并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。”聶梅生指出,而且,受傳統(tǒng)置業(yè)觀念的影響,加上政策不完善、租賃市場管理與服務(wù)不到位,導(dǎo)致目前我國房屋租賃市場發(fā)展整體上還比較滯后,與買賣市場需要協(xié)調(diào)發(fā)展,與租售并舉、多渠道解決居民住房問題的要求相比還有較大差距。

對此,上周末,建設(shè)部相關(guān)負責人在接受采訪時也表示,將發(fā)展用于租賃的經(jīng)濟適用住房,逐步實現(xiàn)租賃型經(jīng)濟適用住房與廉租住房制度的銜接,多渠道滿足低收入家庭基本居住需要。

據(jù)了解,目前天津、杭州等城市為解決買不起經(jīng)濟適用房又不符合廉租房條件居民的住房問題,已經(jīng)出臺了經(jīng)濟租賃房政策。(于祥明)

來源: 上海證券報

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