● 目前浙江省電力供需總體趨于平衡，但今夏仍有缺口，高峰最大缺口達(dá)４００萬千瓦，浙江全省今年仍將外購電力６００萬千瓦
● 今年江蘇仍將投資１５２億元改造電網(wǎng)，夏季用電高峰期供需基本平衡，但仍然存在不確定因素
● 專家認(rèn)為，未來幾年中國經(jīng)濟(jì)仍會快速發(fā)展，尤其是長三角地區(qū)，電力缺口巨大，現(xiàn)在提電力過剩“過于樂觀”
“停開辦公區(qū)域空調(diào)一天，６層以下辦公樓停開電梯一天，換乘公共交通工具上下班一天。”在上周全國的２００６年全國節(jié)能宣傳周活動上，中央國家機(jī)關(guān)帶頭開展各項節(jié)能活動。
日前，國家發(fā)改委副主任張國寶在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，今年下半年我國電力供需將總體平衡。一直以來電荒凸顯的長三角區(qū)域，今年也將不再面臨嚴(yán)重缺電問題。
今年長三角迎峰度夏真能高枕無憂嗎？在中國電力發(fā)展的拐點上，長三角能不能擺脫“投資過剩－控制－短缺”的發(fā)展怪圈？
形勢：蘇滬脆弱平衡 浙江依舊缺電
從全國范圍來看，今年的電力供需緊張形勢將繼續(xù)得到緩解。不過，長三角區(qū)域今夏的電力供需情況依舊不容樂觀。
以一向電力嚴(yán)重緊缺的浙江省為例，浙江省電力公司新聞中心副主任張建華告訴記者，目前浙江省電力供需總體趨于平衡，但夏天仍有缺口，高峰負(fù)荷電力缺口達(dá)200萬千瓦。
張建華介紹，雖然浙江長興電廠和國華寧海電廠提前進(jìn)入商業(yè)運營有效緩解了浙江省今夏的電力供應(yīng)緊張局面，但這根本無法解決浙江省面臨的電力缺口。事實上，為了保證工業(yè)和生活用電不受影響，浙江省今年仍然外購電力600萬千瓦。
“現(xiàn)在，浙江省由‘全年性缺電’變成了‘時段性缺電’。”張建華表示，“如果出現(xiàn)干旱、高溫、少雨的自然災(zāi)害或外購電力由于種種原因無法落實，那么，浙江省今年最高峰時的電力缺口將翻倍，達(dá)到400萬千瓦。”
江蘇省的情況似乎要比浙江省好得多。記者從江蘇省電力公司得知，江蘇省今年夏季用電高峰期間電力需求為4000萬千瓦，而供電能力最大則可達(dá)到4200萬千瓦，發(fā)用基本平衡。
國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，今年1－4月份，江蘇省發(fā)電量較去年同期增長速度高達(dá)20%，火電利用小時數(shù)回落幅度為329小時。
但是，江蘇省電力公司的有關(guān)人員同樣向記者表示：“今年的電力供求仍然因為高溫存在不確定因素。”省電力公司新聞發(fā)言人馬蘇龍此前接受采訪時也曾表示，江蘇今年仍編制了500萬千瓦容量的《電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》。
此前有江蘇媒體稱，今年江蘇省仍將投資152億元改造電網(wǎng)，以進(jìn)一步緩解電荒。
就此問題，江蘇省電力公司發(fā)展和規(guī)劃處有關(guān)人員向本報記者透露，江蘇仍將進(jìn)一步投資電力建設(shè)，以緩解電力供需緊張狀況，但相關(guān)規(guī)劃文件目前仍在與國家電網(wǎng)公司討論。
上海市今年也將基本告別電力緊張的局面。據(jù)了解，在今年1－4月，上海的電力供應(yīng)出現(xiàn)了負(fù)增長。上海市政府新聞發(fā)言人焦揚近日在回答記者提問時明確表示，上海今年迎峰度夏的形勢會比前幾年有明顯的改善。目前的電力供應(yīng)量可以保證城市正常運行，以及重點企業(yè)的生產(chǎn)和居民生活用電需要。
記者從上海市電力部門獲悉，由于三峽電的輸入，明年華東電網(wǎng)將能每天多“運輸”給上海300萬千瓦電，屆時總量將超過700萬千瓦，上海市明年夏天基本不缺電。
另據(jù)記者了解，國內(nèi)裝機(jī)容量最大的天然氣電廠之一――華能上海燃機(jī)電廠1號機(jī)組，目前已并入上海電網(wǎng)，具備發(fā)電能力。它們將被當(dāng)作上海電網(wǎng)的調(diào)峰骨干，在夏季用電高峰期發(fā)揮作用，大大緩解上海市的夏季用電負(fù)荷峰谷差。
專家：電力尚未過剩繼續(xù)節(jié)能政策
正如此前專家所預(yù)計的，長三角電力雖然仍略有缺口，但情況已經(jīng)大為好轉(zhuǎn)。不過，各地電力的建設(shè)慣性似乎仍然很大，近幾年飽受電力供應(yīng)緊缺之苦的長三角，是否又將面臨電力過剩的壓力？
國家發(fā)改委副主任張國寶在新聞發(fā)布會上指出，目前電力緊張情況的緩解，并不代表中國已經(jīng)出現(xiàn)電力過剩問題，眼前只是在原來的緊張狀況下有所緩解。今年1-4月份全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時數(shù)繼續(xù)回落，較去年同期下降78小時。這是在很高的發(fā)電小時情況下的下降。
長江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長徐長樂教授表示，根據(jù)目前的形勢判斷是否電力過剩還為時過早。“電力作為一種能源，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，對其需求也在不斷增長。尤其是長三角地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，因此電力缺口巨大。”徐長樂教授認(rèn)為：“我國的經(jīng)濟(jì)在未來幾年內(nèi)仍會快速發(fā)展，因此現(xiàn)在就提電力過剩顯得過于樂觀了。”
記者還注意到，在記者針對長三角供電形勢所作的調(diào)查中，多位市民表達(dá)了“國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，可能暫時還不會電力過剩”的觀點。
正是在這樣的背景下，節(jié)電、節(jié)能意識或許仍然將成為用電政策中不可或缺的部分。
對此，張建華告訴記者，前幾年缺電的時候，用電的“需求側(cè)管理”機(jī)制在江、浙、滬一帶發(fā)揮了巨大的作用，現(xiàn)在供需關(guān)系緩解了，這套節(jié)能和負(fù)荷管理機(jī)制仍然有繼續(xù)的必要。“‘需求側(cè)管理’機(jī)制在缺電時期，可用于緩解用電緊張的情況，在豐電的時候則可以節(jié)約社會資源。”
張建華認(rèn)為，如何將這套機(jī)制通過經(jīng)濟(jì)的、政府的管理手段固定下來，使之在豐電的情況下仍然有用，將成為值得思考和解決的問題。
江蘇省電力公司一位不愿透露姓名的工作人員則向記者介紹，今年江蘇省仍將對公眾宣傳節(jié)約用電知識。據(jù)了解，今年3月份，江蘇省供電公司剛剛舉行了“和諧節(jié)約，電力先行”的主題活動，向全社會宣傳節(jié)電意識。該工作人員對記者表示：“就我們電力公司而言，今后會將節(jié)電意識一直堅持下去。”
上海市政府也于日前出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市節(jié)能工作的若干意見》。其中提出，“十一五”期間全市工業(yè)萬元增加值能耗將下降30％，同時將加強(qiáng)節(jié)能政策引導(dǎo)。建立反映能源供求狀況和體現(xiàn)能源稀缺程度、促進(jìn)節(jié)能的價格形成機(jī)制，對資源類產(chǎn)品價格要建立價格聯(lián)動和傳導(dǎo)機(jī)制。
徐長樂教授指出，目前人們對電力的使用確實存在很多不合理的地方，因此，為建設(shè)節(jié)約型社會而努力，繼續(xù)實施節(jié)電政策、普及節(jié)電意識顯得至關(guān)重要。
徐長樂教授同時建議：“目前，長三角電力主要是火電為主，這樣的電力結(jié)構(gòu)顯得單一，不利于電力工業(yè)的發(fā)展。逐步減少火電，尋求包括核電在內(nèi)的多種電力發(fā)展模式應(yīng)該是未來長三角電力建設(shè)的一個迫切任務(wù)。”（姚偉 張淑芳）
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