建設(shè)部副部長仇保興在日前召開的中國城市發(fā)展與規(guī)劃國際年會上說，我國應(yīng)該堅持緊湊型的城市發(fā)展模式，推行促進(jìn)土地集約使用的住房調(diào)控政策，防止出現(xiàn)發(fā)達(dá)國家別墅式的住房模式。
在仇保興看來，我國城市化進(jìn)程經(jīng)歷了4個階段。第一階段在解放初期；第二階段在大躍進(jìn)時期，這個時期因為重點發(fā)展重工業(yè)，城市化得到發(fā)展，但因忽視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致這一時期城市化進(jìn)程的大起大落；第三時期是“文革”10年，城市化處于停滯狀態(tài)；從1978年至今是第四階段。目前我國城市化率為36%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。
“我國正處在城市化的加速狀態(tài)，同時也處在矛盾的尖銳期，面臨多方面的挑戰(zhàn)。”仇保興說。
這些挑戰(zhàn)包括：宜居土地和水資源稀缺，人地矛盾尖銳；候鳥式農(nóng)民工規(guī)模巨大，流向分布失調(diào)；等等。仇保興認(rèn)為我國必須充分借鑒城市化國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)，適時變革城市規(guī)劃體系，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控，堅持資源節(jié)約、環(huán)境友好的基本原則，堅持緊湊式的城市發(fā)展模式。
據(jù)介紹，西方城市發(fā)展一種是以歐盟為代表的緊湊型模式，在有限的城市空間布置較高密度的產(chǎn)業(yè)和人口，節(jié)約城市建設(shè)用地，提高土地的配置效率。另一種是以美國為代表的松散型模式，人口密度偏低，但消耗的能源要比緊湊型模式多很多。
“如果我們走緊湊型的城市發(fā)展模式，將給后代留有大量良田和發(fā)展空間，如果走美國式的發(fā)展模式，中國的糧食將不得不依賴進(jìn)口。”仇保興說。
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