14日,在首屆中國城市發展與規劃國際年會上,建設部副部長仇保興痛斥我國在快速城市化進程中出現的問題。他指出,處于全球第三次城市化浪潮的中國,目前亟待解決八方面的矛盾。
仇保興說,這八大問題是宜居土地和水資源稀缺,人地矛盾尖銳;候鳥式農民工遷移規模巨大,流向分布失調;能源存量結構失衡,建筑能耗過快增長;機動化與城市化同步發生,城市蔓延趨勢初顯;城市化推動力失調,污染排放失控;自然和歷史文化遺產受到破壞,城市風貌類同;城鄉居民收入差距日益擴大,社會沖突增加和城市區域化加速來臨,城市間惡性競爭加劇。
在談到建筑能耗過快增長和機動化與城市化同步發生等問題時,仇保興說,我國人均石油、天然氣儲量僅占全球平均水平的11%和4%,但隨著生活水平的提高,城市建筑能耗快速增長。
此外,我國民用汽車擁有量快速增長,大城市交通擁堵越演越烈。仇保興說,機動化與城市化同步發生,城市蔓延趨勢開始顯現,郊區化、城市人口密度下降的趨勢正在發生。
針對現實存在的問題,仇保興也對癥開出了藥方。他建議,在城市規劃中劃定禁建區、控制區,強化保護基本農田和生態用地,堅持緊湊式的城市發展模式;大力推行“雙跨越”的建筑節能目標和模式,爭取2010年節能率達到50%,在北方地區限期推行供熱體制改革;同時,加強實施“公交優先”戰略,推行以公共交通為導向的城市開發模式,有序發展大城市新區和衛星城,加快城際鐵路建設,逐步取代高速公路。(記者:李佳鵬)
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