“鋼廠小而多”現象影響中國鐵礦石談判——
新華網北京５月２９日電 數以千計的鋼鐵廠在全國“遍地開花”，成了中國在當前全球鐵礦石談判中陷于“孤軍奮戰”的最好注腳。
能源問題觀察家孫凡說，中國的鋼鐵廠眾多，但這些企業大多數規模偏小，產品趨同，附加值低；企業裝備落后，消耗高，污染重。而中國鋼鐵業產業集中度很低，中小企業各自為政導致產能繼續擴張，對鐵礦石需求高燒難退。國際礦業巨頭不用費力就能把握住中國鋼鐵業的“軟肋”。[鋼鐵業的“并購年”]
業內人士指出，鐵礦石的“蝴蝶效應”表現十分明顯。一只蝴蝶在亞馬遜河的雨林中扇動翅膀，可能兩周后在美國得克薩斯引起一場龍卷風，這就是社會學的“蝴蝶效應”。鐵礦石涉及資源戰略、環境問題、經濟增長方式、就業機會以及民營經濟發展等問題，牽一發而動全身。中國只有從全局高度做出調整和努力，才能夠控制“蝴蝶效應”并將其轉化為機遇。
目前整體上，中國是第一大買主。從常識看，第一大買主中止長期合同，礦業巨頭將被逼至“墻角”。日本就曾以此手段迫使對手“服軟”。但中國鋼鐵企業數量眾多，前１０位企業產量僅為全國總產量的３５％。而新日鐵和ＪＦＥ兩家企業產量就占日本６０％的市場份額。孫凡說，就在寶鋼代表中國進行談判時，一些小鋼鐵企業、進口貿易企業私下與三大鐵礦石供應商“暗送秋波”。[一季度鐵礦石進口有些“不正常” ]
孫凡說，首先，對占鋼鐵企業多數的國有或國有控股企業而言，如果沿用中央部委和地方政府間的資產劃撥調整，便不是市場意義上的重組。而行政手段“拉郎配”帶來的問題，往往與解決的問題一樣多。而且實踐表明，靠行政手段不能組成真正的全球性市場巨頭，就像一千只小舢板捆不成一艘航空母艦一樣。
其次，行政主導的“重組”沖擊對象往往是對市場敏感、機制靈活的民營經濟，如果“規模大”以效益和效率為代價，就與“重組”的目標南轅北轍。孫凡說，民營鋼鐵企業從夾縫中發展起來，以自身特長適應了超常規發展中的中國市場，促進了地方經濟發展。在河北省一些縣市，民營鋼鐵企業成為當地財政收入和就業機會的最大提供者。
在２００５年鐵礦石暴漲和鋼價暴跌之下，中國提出通過兼并、重組擴大重點企業規模，提高產業集中度的目標。但在地方、部門利益驅動下，中小企業為避免被淘汰而加快擴容，鋼鐵產能進一步增加，鐵礦石需求量繼續增長。[鋼鐵“暴利時代”終結，是挑戰還是機遇？]
“現行體制下，哪個縣市都不愿意本地廠家被兼并。”行政管理學博士鄭建國說，中國必須堅持貫徹自己提出的科學發展觀，逐步使各級政府擺脫“市長辦鋼廠”“縣長管鋼廠”的模式，把企業有序地推向市場，讓全球市場在重組并購中發揮作用，同時以綠色ＧＤＰ等環境指標推動鋼鐵業從數量型向質量型轉變、重組和再生。“成百上千的鋼鐵廠，是市場經濟超常規發展的產物，因此只能依靠市場力量來逐步破題。”(記者錢春弦)
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