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黑龍江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（全文）
關(guān)鍵詞： 十二五 規(guī)劃 綱要 黑龍江 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)民增收 公共服務(wù) 社會(huì)保障
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4、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)共建。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展為目標(biāo)，打破地域限制和行政壁壘，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，促進(jìn)教育、管理、醫(yī)療、文化資源共享。共建民生工程，率先推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育設(shè)施和文化體育事業(yè)建設(shè)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展。
5、創(chuàng)新合作共建機(jī)制。消除城鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間要素流動(dòng)的體制障礙，打破城鄉(xiāng)分割的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享和合理配置。建立和完善城鄉(xiāng)一體的財(cái)稅、土地、行政管理和公共服務(wù)等制度，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、教育、社會(huì)保障等配套制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程。建立向上爭取、財(cái)政投入、政策扶持、自身籌集、招商引資和企業(yè)與個(gè)人投資相結(jié)合的多元化投入機(jī)制。建立全省城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，在統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)施進(jìn)程、利益協(xié)調(diào)和資源配置等方面發(fā)揮積極作用。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政區(qū)劃改革。
五、“十二五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)工程
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)目標(biāo)，以提高生產(chǎn)能力為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等五方面為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
（一）千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程
按照國務(wù)院印發(fā)的《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009—2020年）》和省政府印發(fā)的《黑龍江省糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》要求，到2015年，我省糧食生產(chǎn)能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上新增170億斤-240億斤。重點(diǎn)建設(shè)六大工程。
1、水利化工程。完成三江平原14處提水灌區(qū)，建設(shè)實(shí)現(xiàn)灌溉面積1306萬畝；建設(shè)松嫩平原尼爾基水庫下游灌區(qū)，新增水田灌溉面積90萬畝；同時(shí)新建花園、閣山水庫和引訥三個(gè)水源工程。全省實(shí)現(xiàn)新增旱田灌溉面積2500萬畝。
2、農(nóng)機(jī)化工程。重點(diǎn)組建大型農(nóng)機(jī)合作社1400個(gè)，配備大馬力拖拉機(jī)和配套農(nóng)機(jī)具，解決深松耕暄，建設(shè)“土壤水庫”，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、水稻大棚育秧工程。建設(shè)水稻育秧大棚38萬棟，滿足2400萬畝水稻育秧需求。
4、科技創(chuàng)新工程。加快粳稻、玉米、大豆新品種培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
5、中低產(chǎn)田改造和土地整理工程。改造中低產(chǎn)田5110萬畝，完成土地整理項(xiàng)目330萬畝。
6、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工程。建設(shè)基層農(nóng)技推廣站、農(nóng)機(jī)服務(wù)、植物保護(hù)、旱情監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、、耕地質(zhì)量監(jiān)測、氣象防災(zāi)減災(zāi)等項(xiàng)目，完善我省農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。