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山西省農村經濟發展“十二五”規劃（全文）
關鍵詞： 十二五 規劃 山西 經濟發展 新農村 城鎮化 產業化 農業 農民增收 水利工程 生態建設
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（二）加快推進農業現代化，促進農業轉型發展。
在穩步提高農業綜合生產能力、保障糧食生產供應的基礎上，按照跨區域、大規模、集群式、板塊化推進的思路，進一步加快現代農業發展，轉變農業發展方式，以“一村一品、一縣一業”為主攻方向，以“513”工程龍頭企業和三大現代農業示范區為主抓手，集中打造優勢和潛力產業，努力形成山西現代特色農業產業體系，加快建設特色農產品大省，為農民收入翻番奠定堅實的產業基礎。
1.調整優化農業產業布局。
大力發展特色農業，集聚各項政策和生產要素，集中布局、建設八大現代特色農業產業，即以運城盆地為重點，布局優質高效的糧食生產基地；以同朔地區為重點，布局主要面向京津市場、畜飼蔬相結合、以牛羊為主的農副產品供應基地；以忻州地區為重點，布局全產業鏈的雜糧產業基地；以晉中盆地為重點，布局高效益的設施園藝基地；以太行山區為重點，布局道地中藥材生產加工基地；以呂梁山為重點，布局優質核桃、紅棗生產加工基地；以太原南部為重點，布局畜飼蔬相結合的雞豬生產加工基地；以呂梁山南麓為重點，布局果蔬結合的水果生產加工基地。加快制訂和實施八大現代特色農業產業發展規劃，引導和促進小雜糧、蔬菜、干鮮果、畜禽等特色農產品向優勢區域集中，逐步形成專業化、規?；?、標準化、產業化、社會化的優質農產品綜合生產基地，實現全省農業結構戰略性調整。圍繞規?；藴驶?、設施化、集約化，抓好“千園萬場”規模健康養殖工程、百萬棚設施蔬菜建設工程和水果雙增發展工程，提高糧、畜、果、菜等大宗農畜產品的數量、質量和效益。繼續實施農村生產發展工程，加快發展林業產業和水產業。加大農產品注冊商標和地理標志保護力度，積極發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品。推廣節水、節地、節種、節藥、節能的農業生產方式，促進資源節約型、環境友好型循環農業發展。
2.大力推進現代農業示范工程建設。
堅持高起點規劃、高標準建設，搞好示范引導，加快現代農業示范區建設。按照現代農業發展理念和模式，以市場為導向，以科技為支撐，加快建設運城、晉中、大同三大現代農業示范區和一批現代農業示范縣，全面推行規模化種養、機械化生產、集約化經營、專業化分工、信息化管理，努力建設一批設施蔬菜、規模健康養殖、農產品加工、干鮮果經濟林示范園區和糧食標準化生產等現代農業示范園區，示范輻射帶動全省現代農業發展。努力做好與國家啟動實施的糧食增產項目、節水改造項目以及其他支撐服務體系項目的對接工作，力爭取得國家更多的支持。加大資金整合力度，盡可能將林業、水利及農業支撐服務體系項目向示范區傾斜，推進現代農業示范區建設取得實質性進展。
3.大力發展“一村一品、一縣一業”。
圍繞發展現代農業，依托自然優勢和資源稟賦，制訂實施“一村一品”專業村、“一縣一業”基地縣發展規劃，到2015年建設10000個專業村、60個基地縣，推動農業規?；?、標準化、專業化生產，加快農業產業化經營進程，提升農業產業化水平，提高農業綜合效益和競爭力，依靠產業發展促進農民收入翻番，強化社會主義新農村建設的產業支撐。
大力發展農產品加工業。以“一村一品、一縣一業”為抓手，加快農產品加工業發展，提升農產品精深加工和綜合利用水平，延長農業產業鏈條，促進農產品加工業結構升級，提高農產品附加值和市場競爭力。通過政府引導、招商引資和金融扶持，建設一批農產品加工園區，重點培育發展糧食、畜禽、乳品、果品、蔬菜、薯類、油脂、中藥材等八大特色優勢農產品產業鏈。進一步強化特色農產品品牌意識，以品牌的美譽度和影響力聚合要素、整合資源，促進特色產業發展壯大。著力提高名、特、新農畜產品的加工轉化率和市場占有率，推動農產品加工業快速發展。
積極扶持龍頭企業發展。培育壯大成長性好、帶動力強的龍頭企業，繼續扎實推進農產品加工“513”工程建設，提高龍頭企業的市場競爭力和對農戶的帶動能力。引導同類企業合并重組，鼓勵資源型企業轉產農產品加工。按照建立現代企業制度的要求，完善農業龍頭企業管理制度，促進農產品加工龍頭企業做大做強。大力發展多種形式的產業化經營模式，鼓勵和引導龍頭企業廣泛吸收農民以資金、土地、勞動力等形式入股，與農戶建立新型利益分配機制，逐步由契約聯結、服務聯結為主向資本、產權聯結為主發展，結成利益共同體，帶動和幫助農民由生產環節進入附加值較高、經濟效益較好的加工、流通等環節，讓農民從中得到實惠。
積極發展農村專業合作組織。按照“一村一品一社”的思路，大力發展農民專業合作社，以扶持“示范社”為抓手，著力在提高質量、拓寬領域、完善機制上下功夫，提升農民專業合作社的質量和水平。推動有條件的縣組建專業性的聯合社，讓合作社覆蓋更多農戶。大膽創新組織形式和經營方式，積極發展土地股份合作社、農村資金互助合作社、資產經營合作社和跨區域聯合社等新型合作組織。支持組建各類農產品行業協會，提高農民進入市場的組織化程度，努力形成和完善“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，有效帶動農民增收。