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山西省農村經濟發展“十二五”規劃（全文）
關鍵詞： 十二五 規劃 山西 經濟發展 新農村 城鎮化 產業化 農業 農民增收 水利工程 生態建設
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（三）推進農業科技創新，提供農村人才智力保障。
加大農業科技創新力度，突出重點開展農業科研工作，廣泛進行農業科技推廣，建立有組織系統性的農業科技推廣體系。不斷優化農業農村人才發展環境，加快農業農村人才隊伍建設。
1.加大農業科技創新力度。
強化農業科技支撐作用，實施良種振興計劃，加大資金投入，完善良種培育、選育、引育系統，加快良種繁育、推廣速度和市場化進程。加大地方農作物種質資源、畜禽良種資源保護利用力度，建設一批地方良種資源保護場。加大產學研聯合攻關力度，開展重大應用技術攻關和試驗研究，重點在中低產田改造、糧食高產、旱作農業、高效作物栽培、動物疫病防控、農產品質量安全等方面的技術創新和集成上取得較大進展。
2.加大農業科技推廣力度。
扎實推進基層農技推廣體系建設，加快完成鄉鎮農技推廣站改革與建設任務。廣泛開展科普教育和技術培訓，繼續組織實施陽光工程、科技入戶、新型農民、退耕農戶培訓四大工程，促進科技成果轉化。有計劃分層次舉辦培訓,開展就業技能標準培訓和鑒定工作，實行強制性行業準入制度，積極培育村級和區域性農技推廣服務組織，大力加強農業技術推廣骨干人才隊伍建設。圍繞特色高效農業發展，建立農業技術創新推廣體系。堅持農科聯動、因地制宜的原則，支持鼓勵發展農科公司和多種形式的農業服務企業。鼓勵農業技術人員入股，與農民形成利益共享機制。
3.加快農業農村人才隊伍建設。
圍繞我省農業發展需要，以實施農村實用人才培育工程、現代農業人才開發工程，以及貧困地區、革命老區人才支持等工程為抓手，以現代農業產業體系建設為依托，加大科研、項目、資金支持和實驗基地建設力度，積極引進海內外人才，大力加強農業領軍人才隊伍建設。以現有技工學校、職業學校、農業廣播學校和鄉鎮成人學校、農技推廣中心為基礎，整合組織、人事、農業、教育、醫療衛生、科技、勞動等部門及工青婦等群團組織的培訓資源和培訓項目，并結合各類農業農村工程項目的實施，科學規劃培訓內容，長訓、短訓、學歷教育相結合，分類開展針對性培訓，著力擴大培訓覆蓋面，培養一批留得住、用得上的農村實用人才。
4.優化農業農村人才發展環境。
制定適合農村人才成長的政策規定，完善農民技術職稱評定機制和使用機制。建立人才創業投資機制，以財政投入為基礎，積極探索銀行信貸、社會投資、農民自籌等多渠道、多形式的農村實用人才創業投資機制，扶持鼓勵有潛力的青年農民提高素質，自主創業，成為新型農業農村人才。努力建立以業績為依據，以品德、知識、能力為要素的人才評價指標體系，積極探索推進農業農村人才等級評定工作，制定相應的農業農村人才等級配套政策。建立健全農業農村人才激勵機制，通過表彰宣傳、獎勵激勵和政策扶持等措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會氛圍。建立農業農村人才庫，實現對農業農村人才隊伍的動態管理，為農業農村人才發展政策的制定、開發和使用提供依據。
（四）加強民主法制建設，構建農村和諧發展保障。
進一步加強農村民主法制和精神文明建設，建立和諧社會主義新農村。
1.積極推進農村民主法制建設。
認真貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》，健全村民自治組織，規范村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程序，推進村民自治制度化、規范化。加強村務公開和民主管理“難點村”專項治理。全面推行農村會計委托代理制，繼續抓好“農村集體經濟組織財務支出審批單”的實施。健全和完善農村集體資金、資產、資源管理制度，對全省所有農村“三資”情況進行全面清查，建立臺賬。利用農村“三資”發展壯大集體經濟。深入開展法制宣傳教育，積極開展農村平安創建活動，加強和改進農村社會治安綜合治理。加強農村社會管理，健全新型社區管理和服務機制，推進農村社區建設，促進農村社會和諧。
2.繼續加強農村精神文明建設。
一要加大對農民的教育培訓力度，有計劃、有步驟、分層次、分階段的進行農村基本政策、科技文化知識、公民基本道德等方面的培訓、教育活動，進一步提高農民的科學文化素質和思想道德素養，推進以德治村進程。二要大力發展農村文化，加強農村公共文化服務體系建設，開展多種形式的科技文化培訓和文明健康的文化娛樂活動。積極開展文化下鄉活動，為農村引入科技、教育、扶貧、普法、計生等方面的人文知識，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。弘揚先進文化，激發農民積極向上、熱愛家鄉、建設家鄉、創建美好家園的積極性，為社會主義新農村建設注入強大的生機與活力。三要發揮先進典型的凝聚效應和示范效應，樹立一批具有時代特征、有群眾基礎的先進典型，加強學習宣傳活動，激發群眾投身建設社會主義新農村的熱情。四要建立和完善鄉風文明建設管理和運行的長效機制，加強基層組織建設，發揮群眾組織作用，逐步實現農村精神文明建設的科學化、制度化和規范化。