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劉尚希:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型依賴于社會(huì)轉(zhuǎn)型 當(dāng)前重點(diǎn)是社會(huì)改革
國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希 |
國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希指出,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型依賴于社會(huì)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)改革有賴于社會(huì)改革的推動(dòng)。
劉尚希說(shuō),現(xiàn)在很多問題是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維解釋,用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論觀察,都是站在經(jīng)濟(jì)的視角,但很多問題很難用經(jīng)濟(jì)學(xué)的辦法解決。
劉尚希指出,過(guò)去30年中國(guó)的改革主要是經(jīng)濟(jì)改革,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)進(jìn)入到以社會(huì)改革為重點(diǎn)的階段,在社會(huì)改革的基礎(chǔ)之上推進(jìn)政治改革,這是中國(guó)改革的順序。他認(rèn)為這個(gè)順序不能顛倒,這30年來(lái)中國(guó)改革道路順序是對(duì)的,先進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)改革,沒有從政治改革開始,前蘇聯(lián)先從政治改革開始就出了問題。
他認(rèn)為,現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入到一個(gè)階段,要經(jīng)過(guò)10年的時(shí)間甚至更長(zhǎng)的時(shí)間推動(dòng)社會(huì)改革。社會(huì)改革是當(dāng)前的重點(diǎn),而且經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步推進(jìn)有賴于社會(huì)改革,沒有社會(huì)改革很多的經(jīng)濟(jì)問題解決不了,很多的分配問題都是社會(huì)問題,從社會(huì)的角度解決,去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)問題。
中國(guó)改革30多年,經(jīng)濟(jì)改革圍繞著政府與市場(chǎng)的關(guān)系,通過(guò)放權(quán)、分權(quán)給市場(chǎng),目前市場(chǎng)還要進(jìn)一步完善。這個(gè)階段經(jīng)濟(jì)改革是讓經(jīng)濟(jì)主體有很多的自由,讓它自主地決策,自主地流動(dòng),自主地組合,自主地創(chuàng)造財(cái)富。存在很多市場(chǎng)領(lǐng)域不平等的問題。這些問題應(yīng)該更多地依賴于社會(huì)領(lǐng)域的改革,社會(huì)領(lǐng)域的改革指向是平等,沒有社會(huì)平等,經(jīng)濟(jì)改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都沒有辦法推進(jìn)。
劉尚希認(rèn)為社會(huì)改革的重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)的平等,社會(huì)改革最終是用社會(huì)約束政府,無(wú)論在政府和市場(chǎng)的關(guān)系上,政府約束市場(chǎng),約束資本的權(quán)力,在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域蔓延。
政府與社會(huì)的關(guān)系,用社會(huì)約束政府,怎么讓社會(huì)約束政府,劉尚希認(rèn)為,首先讓社會(huì)發(fā)育起來(lái)。怎么讓社會(huì)發(fā)育,也需要給社會(huì)分權(quán),不給社會(huì)分權(quán),社會(huì)不可能形成自我管理、自我約束的一種能力。
劉尚希認(rèn)為目前的重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)平等,在體制上有兩個(gè)方面需要加強(qiáng):一是城鄉(xiāng)改革,城鄉(xiāng)在社會(huì)的基本權(quán)利方面是不平等的,造成了不平等的兩大群體,尤其是農(nóng)民工。二是公共產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)一步完善。劉尚希認(rèn)為公共產(chǎn)權(quán)制度就是社會(huì)主義公有制怎么落地,公有制是物質(zhì)的生產(chǎn)資料,這些公共資源、公共資產(chǎn)為國(guó)家所有,經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)是收益能夠讓全人民共享,而公共產(chǎn)權(quán)在大的市場(chǎng)化過(guò)程中被流失了,造成了社會(huì)不平等。
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