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陳文敬:從服務外包行業談中國經濟結構轉型
商務部國際貿易經濟合作研究院前副院長陳文敬 |
商務部國際貿易經濟合作研究院前副院長陳文敬指出,服務外包與中國經濟轉型密切相關。
他認為經濟轉型包括兩個重要的方面,第一是發展方式的轉變,第二是產業結構的調整。
在貿易領域當中,轉變方式和調整結構就是要增加服務貿易的比重,在整個經濟結構中,這個轉變由過去在三四產業當中以制造業為主向服務業為主轉變,由過去貨物產品的生產為主轉向服務產品為主的轉變。因此,在這個轉變當中,應當緊緊抓住目前世界服務業在新興國家中轉型的機遇,特別是國際分工、產業分工和產品分工日益細化的形勢下,服務外包正在迅速地發展。他強調,中國應當不失時機地抓住機會,大力發展服務外包。加快經濟轉型步伐,促進就業增長。他認為,服務外包對就業的增長很重要,如果第一次改革開放和經濟發展解決了農民工進城這個問題,那么,在新一輪服務業的發展中,或者是服務業的外包中,將為白領的就業提供巨大的力量。
他指出,中國雖然進入服務外包比較晚,但發展速度很快。從數據上來看,目前最大的服務外包承接國是印度,占了全球市場的60%,中國服務外包產值僅為印度的20%。所以,中國有巨大的發展空間,而且近幾年中國服務外包以50%的速度在增長,今年前六個月,合同額、定額都是80%、90%的增長。從服務外包的成長類別來看,信息技術的外包叫做IPO,還有一個是業務流程的BPO,還有一個是PPO外包,這三大類當中,IPO占60%,BPO占28%,PPO占12%,形成三架馬車拉動的情景。從服務外包的企業來看,民營企業占52%,外資企業占12%,國有企業只占5%,陳文敬認為這是值得深思的問題,就像改革開放初期,中國對外貿易也是民營企業發展很快,目前出現這樣的情況,是政策問題還是制度問題。
和印度相比,中國服務外包的差距主要在哪些方面呢?陳文敬認為有三個方面。一是市場的開拓,二是指標建設,三是人才。人才方面有四類人,一般的工人、技工、CEO和領軍人物,這些人中中國非常缺CEO,印度這四種人都有,這就是中印的差距。
對如何發展中國服務外包,陳文敬提了幾點建議。第一,以后政策支持的方向應轉向普惠。第二,由過去支持示范城市轉向企業。第三,要從補貼的新就業人員擴大到技術人員的提升化。積極倡導差異化、特色化的發展,目前的競爭包括各種園區,重復建設,大家都搞云計算,浪費資源。
很多人預測,到2015年,中國服務外包會超過印度,名列世界第一。陳文敬指出,如果中國找對差距,功課做足,2015年超過印度就不是一個預言。
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