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2011年10月31日11:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

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聶高民：未來中國改革戰(zhàn)略有三個重點

國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所所長聶高民

國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所所長聶高民指出，中國未來的改革戰(zhàn)略重點有三個。

第一個戰(zhàn)略重點是圍繞加速城市化深化改革。他認(rèn)為基礎(chǔ)性的作用表現(xiàn)在：第一，能夠促進(jìn)中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是一個重要的方面，也是一個基礎(chǔ)的方面，包括對內(nèi)外需結(jié)構(gòu)的失衡，拉動消費有促進(jìn)的作用。第二，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心問題，沒有城市化在當(dāng)代中國就不可能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。第三，緩解當(dāng)前分配不公的問題。

第二個戰(zhàn)略重點是圍繞形成生產(chǎn)要素推動市場改革深化。這既是轉(zhuǎn)軌的改革主線，又是當(dāng)前制約經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。圍繞城市化深化改革和圍繞形成生產(chǎn)要素市場的改革攻堅，互為依存，不能只提一個方面。根據(jù)目前城市化的統(tǒng)計口徑，已經(jīng)有47%、48%的城市化，事實上，這里有1.5億左右的農(nóng)民工無法實現(xiàn)城市化，這恰恰制約了中國經(jīng)濟的發(fā)展。

第三個戰(zhàn)略重點，形成社會治理結(jié)構(gòu)機制，是未來中國改革重大戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略涉及的也是政府和市場的關(guān)系，政府和市場的關(guān)系是改革的中心，但是不僅僅如此，一個完善的市場經(jīng)濟體制是在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的經(jīng)濟社會的運行體制，應(yīng)該是政府、社會、市場三者之間的關(guān)系，目前三缺一，總是政府和市場，在這種情況下，政府的轉(zhuǎn)型很難走出來。聶高民指出，經(jīng)濟運行中大量的利益關(guān)系應(yīng)該在社會層面，通過它的智力協(xié)調(diào)機制，才能有效地形成政府和市場的關(guān)系。

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