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廣東省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)

2011年04月13日09:38 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 高等學校 考試招生 綜合素質評價 科學發展觀 教育改革 公共教育服務 本??平逃?教育法律法規

 

第二部分 發展任務

第三章普及學前到高中階段教育

(五)普及學前教育。

提高學前教育水平。積極發展學前教育,重視0—3歲嬰幼兒教育。遵循幼兒身心發展規律,堅持科學保教方法,引導幼兒養成良好生活行為習慣,保障幼兒快樂健康成長。

完善學前教育體制。建立政府主導、社會參與,公辦與民辦并舉的辦園體制;實行以縣為主,縣、鄉鎮(街道)共管,教育行政部門歸口的管理體制。堅持公益性,各級財政合理投入,多渠道籌措經費,多形式舉辦幼兒園。省制訂辦園標準和收費管理辦法,完善設置審批制度,建立教師持證上崗制度、教育質量標準和監測評估體系。

加快發展農村學前教育。健全以鄉鎮中心幼兒園為骨干,村幼兒園、幼兒班為基礎的農村學前教育體系。到2012年,每個鄉鎮建成一所以上中心幼兒園。村幼兒園采取大村獨辦、小村聯辦的形式舉辦。充分利用農村小學布局調整后的富余校舍和師資舉辦幼兒園,擴大學前教育資源。

(六)高質量普及九年義務教育。

努力消除義務教育輟學現象。著重加強農村學?;窘ㄔO,確保辦學條件,提高辦學水平。全面落實資助政策,確保每個適齡兒童少年不因家庭經濟困難、就學困難、學習困難等原因而失學。

統籌解決非戶籍常住人口子女平等接受義務教育問題。結合推進產業和勞動力“雙轉移”,調整完善政策,多途徑為非戶籍常住人口子女提供義務教育學位,逐步實現非戶籍常住人口子女平等接受義務教育。加大對接受非戶籍常住人口子女就讀的民辦學校扶持和管理的力度。建立健全關愛留守兒童少年健康成長服務體系。

關心和支持特殊教育。實施特殊教育百校建設工程,全面改善特殊學校辦學條件。完善普通學校接受殘疾兒童少年隨班就讀辦法。制定實施特殊學校各項經費標準,足額配備特殊教育教職員,落實特殊教育教師津貼,健全特殊教育保障機制。到2012年,力爭地級以上市和30萬以上人口、殘疾人較多的縣(市、區)均建成一所標準化特殊教育學校,適齡殘疾兒童少年入學率力爭達到97%。

全面提高義務教育質量。遵循學生身心發展規律,注重品行培養,激發學習興趣,培育健康體魄,養成良好習慣,促進學生快樂成長。建立義務教育質量基本標準和監測制度,完善教學體系,實施有效教學。

(七)普及高中階段教育。

加快發展高中階段教育。實施高中階段教育普及工程。逐年提高高中階段教育毛入學率,促進普通高中與中等職業教育(含技工學校,下同)規模相當。到2020年,全省高質量、高水平普及高中階段教育,全面滿足初中畢業生接受高中階段教育需求。

優化發展普通高中。珠江三角洲地區穩步發展普通高中,粵東粵西粵北地區適當擴大普通高中辦學規模。優化普通高中布局結構,推動普通高中進一步向城市、縣城集中。鼓勵支持辦好特色高中,推動普通高中多樣化發展。充分發揮優質普通高中的輻射帶動作用,整體提升普通高中教育教學水平。到2020年,建立起滿足人民群眾需求、多模式、多取向、開放型的優質普通高中教育新格局。

大力發展中等職業教育。以省屬和珠江三角洲地區各市中等職業學校(含技工學校,下同)以及其他地級市城區中等職業學校為主體,加快擴大辦學規模,不斷提高教育質量和辦學水平,充分發揮中等職業教育在普及高中階段教育和開發人力資源中的作用。

第四章 推進義務教育均衡發展

(八)推進義務教育學校規范化建設。

深化中小學布局結構調整,加強學?;緱l件建設。根據城鄉規劃,結合常住人口密度、生源、交通等條件,調整優化中小學布局,實行規模辦學,優化資源配置。實施中小學校舍安全工程和“三室一場五有”(按標準配置教室、實驗室、閱覽室和運動場,有符合標準的飲用水、廁所和供教師工作休息的住房,寄宿制學校有符合標準的學生宿舍、食堂)工程。到2012年,珠江三角洲地區和大中城市義務教育學校以及粵東西北地區完全小學和初中力爭基本達到規范化標準。到2015年,全省義務教育學校均達到規范化標準。繼續鼓勵和支持教育強鎮、教育強縣(市、區)和教育強市創建,作為推進城鄉義務教育均衡發展的重要抓手。

解決城鎮義務教育大班額問題,推行標準班教學。加大中小學基礎設施建設力度,確保有足夠學位滿足適齡兒童少年入學需要。鼓勵有條件的地區開展小班化教學。消除大班額現象,到2015年,全省班額普遍達到國家標準。

(九)促進城鄉義務教育一體化。

建立城鄉一體化義務教育發展機制。實行區域內城鄉統一的義務教育學校建設標準、教職員編制標準、教職員工資標準和公用經費標準,適當向農村學校和城鎮薄弱學校傾斜。以滿足常住人口子女就近入學為目標,合理規劃義務教育學校建設,實行教師配置、經費撥付、學位分配城鄉一體化。改革辦學模式,鼓勵和支持采取合并、一校多區或集團辦學等形式,促進優質教育教學資源共建共享,加快縮小城鄉之間、學校之間的差距,著力解決擇校問題。

實施農村中小學裝備工程。按照國家和省定標準配置中小學教學儀器設備、體育藝術教學器材設備和圖書資料,重點加強農村學校和城鎮薄弱學校實驗室、功能室、圖書室和衛生室建設,努力縮小城鄉學校教育裝備差距。

改善農村就學環境。實施農村寄宿制學校建設計劃,重點支持粵東西北地區改建、擴建一批寄宿制學校。重視解決學生交通問題,鼓勵有條件的地區對路途較遠的農村走讀生提供校車接送服務或交通補貼。實施農村義務教育學生營養計劃,寄宿制學校建設標準化食堂,定期監測學生營養和健康狀況。

第五章 發展壯大職業教育

(十)建設現代職業教育體系。

大力發展職業教育。到2020年形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中高等職業教育(含技工教育,下同)協調發展的現代職業教育體系,構建從初級到高端的應用型技能型人才的完整培養鏈條,滿足人民群眾接受職業教育的需求,滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。統籌中等職業教育與高等職業教育發展。把提高質量作為重點,堅持學校教育與職業培訓并舉,全日制與非全日制并重。建立健全職業教育質量保障體系,吸收企業參加教育質量評估。

健全應用型技能型人才培養體制。適應產業結構調整優化升級需要,強化綜合素質和職業技能培養,使學生具備較強的適應產業發展和崗位遷移的基本能力。以職業資格標準為基礎,形成不同層次職業教育專業設置、課程體系、教材體系和人才培養標準的一體化設計機制,充分體現開放性、多樣性、系統性的特點。全面推行就業準入制度,完善職業資格證書制度,提高學生就業創業能力。

(十一)推進職業教育戰略性結構調整。

推進中等職業教育布局結構調整。著力推進全省中等職業教育統籌發展。整合省屬中等職業教育資源,做大做強省屬中等職業學校。珠江三角洲地區加快建設一批優質中等職業學校,面向全省招生?;洊|西北地區加強市級統籌,以地級市城區為主發展中等職業教育,有條件的縣(市)集中力量辦好一所中等職業學校(職業教育中心)。

促進區域高等職業教育合理發展。加強全省高等職業教育統籌規劃。鼓勵在珠江三角洲地區設置以工科專業為主體的高等職業院校。加大對粵東西北地區高等職業院校扶持力度,提高辦學水平。支持發展技師學院,著力培養技師和高級技師。

(十二)加強職業教育基礎能力建設。

重點建設一批示范性職業院校。堅持突出重點、以點帶面、集約發展的原則,著力支持基礎條件好、發展潛力大的職業院校成為龍頭骨干學校。到2012年,建設10所以上國家級示范性高等職業學院、15所省級示范性高等職業學院、100所國家級示范性中等職業學校、50個國家級縣職教中心,建設2所國家示范性技師學院、5所省級示范性技師學院、40所國家級示范性技工學校,構建高素質技能型人才培養重要基地,帶動全省職業教育整體辦學水平提高,引領產業轉型升級。

加強實訓中心統籌規劃建設。按照行業、產業類別,整合實訓中心資源,構建省、市、校職業教育實訓體系,重點支持校內公共實訓基地建設,同時借助行業、企業力量,建立資源共享、開放服務的區域性公共實訓中心、企業實訓中心、學生創業中心等實習實訓平臺。

(十三)推進職業教育校企合作。

建立校企合作共同體。以現代產業體系為依托,堅持優勢互補、資源共享、互利共贏的原則,形成政府主導、行業參與、校企結合的應用型技能型人才培養共同體,在專業設置、人才標準和培養方案設計、課程改革、教材建設、實訓實習、就業指導、產學研合作等方面形成合力。到2012年,建成一批省、市行業性職業教育集團。

建立校企合作保障機制。推進校企合作制度化、常態化。落實有關稅收政策,鼓勵支持企業以各種形式參與職業教育辦學。加強輿論引導,形成職業教育主動服務企業、企業積極支持職業教育的良好氛圍。鼓勵行業、企業、學校建立校企合作工作機構,指導、組織、協調、評價校企合作。

(十四)建設我國南方重要的職業教育基地。

建設集約化高水平職業教育基地。整合資源,優化布局,建設以省級職業教育基地和珠江三角洲地區各市職業教育基地為核心,以粵東西北地區各市職業教育基地為節點,輻射泛珠江三角洲地區的職業教育基地網絡,完善適應現代產業體系要求的專業體系,創新人才培養模式,成為全國職業教育科學發展示范區和我國南方重要的職業教育基地。

以基地建設帶動職業教育全面協調可持續發展。到2012年,基本建成省、市兩級職業教育基地。到2015年,初步形成以專業學位研究生教育和應用型本科教育為龍頭、以高等職業教育和中等職業教育為主體、集學歷教育與技能培訓于一體的職業教育新格局;校企合作日益緊密,現代職業教育體系初步形成,服務經濟社會發展的能力明顯增強。到2020年,建成珠江三角洲與環珠江三角洲和泛珠江三角洲區域聯動、最具吸引力和高就業率的職業教育基地,形成各級職業教育協調發展、國際化程度高、充滿生機活力的現代職業教育體系,使廣東成為全國職業教育強省。

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