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第一部分 總體戰略
第一章 指導思想和工作方針
（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，實施科教興粵戰略和人才強省戰略，優先發展教育，完善中國特色社會主義現代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強省。全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
全面推進教育事業科學發展，立足省情，把握教育發展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規律，面向社會需求，優化結構和布局，提高教育現代化水平，推動教育事業全面協調可持續發展。
（二）工作方針。優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量。把教育擺在優先發展的戰略地位。教育優先發展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。各級黨委和政府要把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的一項基本要求，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。
把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我省經濟社會發展的第一資源，教育是開發人力資源的主要途徑。以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，促進每個學生主動地、生動活潑地發展，努力培養造就數以千萬計的高素質勞動者、數以百萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。
把改革創新作為教育發展的強大動力。教育要發展，根本靠改革。要大膽探索和試驗，加快解決經濟社會發展對高質量多樣化人才需要與教育培養能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾。創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度，改革教學內容、方法和手段，建設現代學校制度，為教育事業持續健康發展提供強大動力。
把促進公平作為基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、貧困地區和民族地區斜傾，加快縮小教育差距。教育公平的主要責任在政府，全社會要共同促進教育公平。
把提高質量作為教育改革發展的核心任務。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。