2010年1月12日在新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議
自治區(qū)財政廳廳長 彎海川
各位代表：
我受自治區(qū)人民政府委托，向大會報告2009年自治區(qū)財政預算執(zhí)行情況，提出2010年自治區(qū)財政預算草案，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2009年自治區(qū)財政預算執(zhí)行情況
2009年，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導下，全區(qū)各族人民堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆三中、四中全會和自治區(qū)黨委七屆七次、八次全委(擴大)會議精神，堅持一手抓團結(jié)穩(wěn)定，一手抓改革發(fā)展，積極應對國際金融危機的沖擊，最大限度地減少烏魯木齊"7·5"事件對經(jīng)濟發(fā)展的影響，大力支持擴大內(nèi)需，促進自治區(qū)國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。自治區(qū)預算執(zhí)行情況良好，財政改革與發(fā)展取得新進展，較好地完成了十一屆人民代表大會第二次會議確定的財政收支任務。
（一）自治區(qū)財政預算預計執(zhí)行情況
財政收入：自治區(qū)財政一般預算收入388.8億元，比2008年（下同）增加27.7億元，增長7.7%，完成預算的92.9%。其中：稅收收入301.1億元，增加14.6億元，增長5.1%，完成預算的88.8%；非稅收入87.7億元，增加13.1億元，增長17.6%，完成預算的110.3%。
政府性基金收入104.3億元，減少14.4億元，下降12.1 %，完成預算的126.3%。
地方財政收入(一般預算收入加基金預算收入，下同) 493.1億元，增加13.3億元，增長2.8%，完成預算的98.4%。
上劃中央稅收收入390.6億元，增加51.3億元，增長15.1%。
全口徑財政收入883.7億元，增加64.7億元，增長7.9%。
財政支出：自治區(qū)財政一般預算支出1349.2億元，增加289.8億元，增長27.4%，完成預算的95%。
政府性基金支出125.7億元，增加41.2億元，增長48.9%，完成預算的79.8%。
地方財政支出(一般預算支出加基金預算支出，下同)1474.9億元，增加331億元，增長28.9%，完成預算的93.4%。
（二）自治區(qū)本級財政預算預計執(zhí)行情況
財政收入：自治區(qū)本級財政一般預算收入50.2億元，增加5.4億元，增長12.1%，完成預算的87.7%。其中：稅收收入9.4億元，減少1.5億元，下降13.9%，完成預算的27.7%；非稅收入40.8億元，增加6.9億元，增長20.4%，完成預算的175.7%。
政府性基金收入19.2億元，增加2億元，增長11.1%，完成預算的263%。
地方財政收入69.4億元，增加7.4億元，增長11.9%，完成預算的107.6%。
財政支出：自治區(qū)本級財政一般預算支出406.9億元，增加79.6億元，增長24.3%，完成預算的87.1%。
政府性基金支出37.8億元，增加28.7億元，增長313%，完成預算的77.8%。
地方財政支出444.7億元，增加108.3億元，增長32.2%，完成預算的86.2%。
（三）自治區(qū)本級對各地稅收返還和轉(zhuǎn)移支付情況
2009年自治區(qū)本級對各地稅收返還和轉(zhuǎn)移支付620.2億元，增加171.9億元，增長38.4%，完成預算的188%。包括：稅收返還31.9億元，下降5.4%，下降原因是各地增值稅收入比上年減少；一般性轉(zhuǎn)移支付266億元，增長12%；專項轉(zhuǎn)移支付322.3億元，增長82.1%，增幅較高的原因是中央財政代理自治區(qū)發(fā)行了55億元地方政府債券，其中41.4億元以專項轉(zhuǎn)移支付撥付各地。此外，落實中央擴大內(nèi)需各項政策，自治區(qū)財政進一步加大對各地專項轉(zhuǎn)移支付補助力度。自治區(qū)本級對各地稅收返還和轉(zhuǎn)移支付相應形成各地財政可支配財力，并由各地安排財政支出。各地支出平均64.1%的資金來源于自治區(qū)本級財政轉(zhuǎn)移支付，其中：南疆三地州支出平均91.5%的資金來源于自治區(qū)本級財政轉(zhuǎn)移支付。
以上全區(qū)和自治區(qū)本級財政預算執(zhí)行情況，與中央財政結(jié)算后還會有所變化，屆時再向自治區(qū)人大常委會報告。
