21日，注冊(cè)資本金167.4億元人民幣的中法合資項(xiàng)目———臺(tái)山核電合營有限公司正式成立。該公司是目前國內(nèi)電力領(lǐng)域投資規(guī)模最大的中外合資企業(yè)。這一項(xiàng)目只是中國清潔能源快速發(fā)展的一個(gè)縮影。
有這樣一組數(shù)據(jù)顯示中國目前已是世界上核電在建規(guī)模最大的國家：截至今年11月底，已擁有11座核反應(yīng)堆，總發(fā)電能力達(dá)910萬千瓦，核準(zhǔn)在建核電機(jī)組24臺(tái)，總裝機(jī)容量2540萬千瓦。中國風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)三年翻番增長，截至今年前三季度不完全統(tǒng)計(jì)顯示，全國風(fēng)電累計(jì)總裝機(jī)容量已達(dá)到1585萬千瓦，2010年底有望超過3000萬千瓦，到2020年將突破1億千瓦。中國太陽能光伏發(fā)電和光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)近年來也呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢，特別是光伏的產(chǎn)能和產(chǎn)量已位居世界第一位……
德國世界經(jīng)濟(jì)研究所專家理茨霍夫說：“中國有望在2009年超過德國成為可再生能源項(xiàng)目投資總額最多的國家。”但這位專門致力于世 界 能 源經(jīng) 濟(jì) 研 究 的 專 家 同 時(shí)表示：“中國在再生能源領(lǐng)域還沒有什么核心技術(shù)。”這位坦誠的“老外”一語道破了中國清潔能源產(chǎn)業(yè)繁榮背后的尷尬。
聚焦 1 “風(fēng)光”背后：缺少自主創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展堪憂
談及清潔能源領(lǐng)域的成就，中國近年來在風(fēng)電和太陽能發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速增長最為“風(fēng)光”。
先說風(fēng)電。來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，中國風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)三年翻番增長，達(dá)到1217萬千瓦，居世界第四；而今年前三季度全國19個(gè)風(fēng)電重點(diǎn)省(區(qū))新建成風(fēng)電項(xiàng)目93個(gè)，總裝機(jī)容量559萬千瓦，全國累計(jì)總裝機(jī)容量達(dá)到約1585萬千瓦。預(yù)計(jì)2010年底有望突破3000萬千瓦。
中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得世界自然基金會(huì) 駐北京代表德莫特·戈?duì)柭壬鷤涫?“ 鼓舞”。他形象地說：“中國每小時(shí)就安裝一臺(tái)百萬瓦特的風(fēng)力發(fā)電機(jī)，這比每周新增一個(gè)火力發(fā)電廠更鼓舞人心。”
再說太陽能發(fā)電。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球1/3的太陽能電池由中國廠商生產(chǎn)，這個(gè)數(shù)字是美國的6倍。國家能源專家咨詢委員會(huì)專家、中國科學(xué)院電工研究所所長許洪華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，目前中國太陽能光伏的產(chǎn)能和產(chǎn)量已居世界第一位；隨著“光明工程”、“送電到鄉(xiāng)”、“金太陽工程”等一批國家項(xiàng)目的實(shí)施，國內(nèi)太陽能發(fā)電市場亦開始快速啟動(dòng)。
然而，中國風(fēng)電和太陽能發(fā)電“風(fēng)光”的背后卻存在著隱憂。
以風(fēng)電為例，前幾年因?yàn)楦髀焚Y本看好風(fēng)電設(shè)備市場，一擁而上，不是向國外引進(jìn)整機(jī)，就是尋求特許合作，以致國內(nèi)大部分的風(fēng)機(jī)制造商沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。國內(nèi)風(fēng)電專家陳濤舉例說：“比如，上海電氣就是買德國D ew ind公司的特許，交了定金后，德國人給圖紙手把手地教如何制造一套風(fēng)電設(shè)備，不能做任何修改創(chuàng)新。沒有自主產(chǎn)權(quán)，也就是說在技術(shù)上只能亦步亦趨地跟著德國走。”
2009年揮資30億元進(jìn)入中國風(fēng)電制造業(yè)的世界風(fēng)電巨頭維斯塔斯向媒體宣稱：維斯塔斯在中國的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)100%本土化。然而，前不久《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在赴丹麥奧爾胡斯市的維斯塔斯總部采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家世界級(jí)風(fēng)電企業(yè)的最核心技術(shù)———控制系統(tǒng)工廠和技術(shù)研發(fā)中心，始終沒有向丹麥以外的任何國家轉(zhuǎn)移。其控制系統(tǒng)工廠總裁索羅森說：“由該工廠生產(chǎn)的核心技術(shù)產(chǎn)品足夠滿足全世界維斯塔斯風(fēng)機(jī)的需求。”
太陽能產(chǎn)業(yè)也是如此。許洪華研究員告訴記者：“我國目前是全球太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)最大的市場之一，但僅靠市場換不來領(lǐng)先的技術(shù)。自主創(chuàng)新能力不足，持續(xù)發(fā)展能力欠缺，是中國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的軟肋。”
據(jù)長城證券的新能源行業(yè)分析師周濤介紹，雖然國內(nèi)一些企業(yè)已成為全球領(lǐng)先的太陽能光伏企業(yè)，但在光伏電池制造領(lǐng)域，最前沿的核心技術(shù)還沒有掌握在中國人手中。他說：“目前世界上能夠投入商業(yè)運(yùn)營的是一代單晶太陽能電池及組件和二代薄膜電池及組件，我國在制造薄膜電池組件上缺乏核心技術(shù)，必須向美國、瑞士、日本等國家購買整條生產(chǎn)線。”
聚焦 2 三代核電：美國技術(shù)，中國市場
站在解決自身能源需求和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的高度，中國高度重視核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在尋求清潔能源呼聲越來越高的國內(nèi)外形勢下，中國甚至已經(jīng)成為引領(lǐng)核電復(fù)蘇的重要力量。特別是對(duì)于第三代核電A P1000技術(shù)，中國作為全球首個(gè)“食蟹者”而受到世界各國的廣泛關(guān)注。
然而，在核電產(chǎn)業(yè)，中國似乎一直在扮演著技術(shù)受讓者的角色。眾所周知，第三代核電技術(shù)引自美國。
2006年，美國西屋公司以其A P 1000戰(zhàn)勝法國阿海琺的E P R，贏得中國第三代核電大單 ， 為三門 、海陽 等 核 電 站 提 供 包 括4臺(tái)A P1000機(jī)組在內(nèi)的第三代核電技術(shù)。當(dāng)我們自豪地宣稱“A P 1000是目前世界上唯一經(jīng)過美國核管會(huì)認(rèn)證和批準(zhǔn)的三 代半核電站技術(shù)”時(shí)，其實(shí)有必要清醒地認(rèn)識(shí)到，中國第三代核電(A P 1000)實(shí)際上是美國西屋電氣公司在全球首次實(shí)現(xiàn)市場轉(zhuǎn)化。
其實(shí)，中國核電大規(guī)模發(fā)展的背后一直存在對(duì)引進(jìn)國外核心技術(shù)的爭議。
核電資深專家張祿慶曾是我國三代核電引進(jìn)的持不同意見者。他在接受記者采訪時(shí)表示，鑒于無論是美國的A P1000，還是法國的E PR在世界上都還沒有建成并商業(yè)運(yùn)行的先例，許多業(yè)內(nèi)專家在招標(biāo)時(shí)就建議可以先引進(jìn)一臺(tái)機(jī)組，等它開工建成并網(wǎng)發(fā)電，視其效果再?zèng)Q定后續(xù)如何發(fā)展，而不是像現(xiàn)在這樣一次就引進(jìn)4臺(tái)機(jī)組，投資近千億，風(fēng)險(xiǎn)太大。
對(duì)中國引進(jìn)西屋公司的A P1000核電技術(shù)，北大教授路風(fēng)曾撰文指出，不該放棄中國自主研發(fā)并在秦山核電項(xiàng)目中成熟起來的第二代改進(jìn)核反應(yīng)堆技術(shù)。
“但是已既成事實(shí)，再爭論已無必要。現(xiàn)在需要的是盡快將這些機(jī)組建設(shè)好。”張祿慶告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，2010年是很關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。西屋公司能否按期研制出主泵樣機(jī)并通過試驗(yàn)，將是決定我國首批A P 1000核電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的第一關(guān)鍵。
據(jù)了解，從核電自主化發(fā)展出發(fā)，中國第三代核電從引進(jìn)之初就提出了“三步走”的戰(zhàn)略：第一步，以外方為主，我方全面參與，建成三門和海陽4臺(tái)A P 1000機(jī)組；第二步，以我為主，外方支持，形成A P 1000沿海和內(nèi)陸廠址的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，建成內(nèi)陸和沿海一批第三代核電站，完成消化吸收A P 1000技 術(shù) ； 第 三步，形成C A P 1400標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，建成C A P 1400重大科技專項(xiàng)示范工程，全面完成自主創(chuàng)新，形成中國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)核電技術(shù)和品牌。
但就三代核電本身而言，“美國技術(shù)，中國市場”的現(xiàn)實(shí)，卻始終是中國核電人內(nèi)心深處的苦楚。
聚焦 3 低碳之戰(zhàn)：中國須搶占清潔能源技術(shù)制高點(diǎn)
借助席卷全球的低碳之風(fēng)，世界清潔能源產(chǎn)業(yè)正在迎來全面發(fā)展的春天。然而，當(dāng)哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)的會(huì)場變成不同經(jīng)濟(jì)體之間圍繞減碳爭斗的“戰(zhàn)場”時(shí)，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)，低碳概念和清潔能源技術(shù)也同時(shí)成為發(fā)達(dá)國家制約發(fā)展中國家前進(jìn)的一個(gè)新的手段。
碳關(guān)稅在許多發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)體甚囂塵上。今年6月22日，獲眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》規(guī)定，美國有權(quán)對(duì)包括中國在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。該法案從2020年起開始實(shí)施。歐盟一方面為推動(dòng)其碳關(guān)稅大造輿論，一方面開始緊鑼密鼓地為推動(dòng)碳關(guān)稅做技術(shù)方面的準(zhǔn)備。而法國則明確宣布，碳關(guān)稅將于2010年1月1日起開征。
在為推動(dòng)碳關(guān)稅大造聲勢的同時(shí)，發(fā)達(dá)國家還利用其在清潔能源方面的技術(shù)優(yōu)勢，對(duì)發(fā)展中 國 家 進(jìn) 行 鉗 制 。 作 為 全 球 最 大的 發(fā) 展 中 國家，中國的清潔能源產(chǎn)業(yè)雖然取得舉世矚目的成就，但核心技術(shù)的缺失卻讓我們不得不付出更多的代價(jià)。
美國總統(tǒng)奧巴馬說：“在開發(fā)新能源方面處于世界領(lǐng)先的國家，將領(lǐng)導(dǎo)21世紀(jì)的全球經(jīng)濟(jì)。”美國華裔能源部長朱棣文在訪華期間，對(duì)中國新能源和可再生能源的發(fā)展給予高度贊賞。但我們注意到，很多中美之間涉及新能源領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，大多是美國技術(shù)輸出到中國市場。比如，西屋公司的三代核電、愛依斯公司煤礦乏風(fēng)瓦斯項(xiàng)目等等。
“不掌握核心技術(shù)，我們就會(huì)受制于人。”許洪華研究員告訴記者，“在全球清潔能源發(fā)展的道路上，我國必須建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。”
國家發(fā)改委能源研究所研究員周鳳起在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國不應(yīng)該只滿足于各種可清潔能源現(xiàn)有的巨大的裝機(jī)容量，而應(yīng)該向自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向努力。他說：“過去我們大量的資金用于清潔能源裝機(jī)容量的擴(kuò)充，下一步應(yīng)該轉(zhuǎn)向，投入到核心技術(shù)的研發(fā)和攻關(guān)上。”（李新民）
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